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涉税专业服务是指接受委托，利用专业知识和技能，就涉税事项向委托人提供的税务代理、税务咨询、涉税鉴证等服务。《规定》共23条，以促进涉税专业服务行业规范有序健康发展为目标，在国家管理规定基础上创新制度设计，从多方面构建完善体系。在基本框架制度方面，《规定》借鉴资产评估法、注册会计师法等法律精神，明确服务范围服务内容包含纳税申报代办、一般税务咨询等7类，其中专业税务顾问、税务合规计划、涉税鉴证、纳税情况审查等属于特定涉税专业服务。

“这一安排精准解决了海南自贸港国际涉税人才短缺的痛点。”中联融德税务师事务所(海南)有限公司所长邵晓琳说，此前境外涉税人才因执业资格、流程不明确难以参与本地服务，《规定》开放境外人员参加税务师考试、支持境外机构合作，将帮助本土事务所快速补强国际业务团队，更好服务“走出去”“引进来”企业的跨境税务需求。

随着自贸港封关运作临近，特殊税收制度对涉税专业服务提出更高要求。东北财经大学财税学院教授李晶分析，封关后海南涉税政策的落地需要专业服务衔接，《规定》通过规范机构和人员行为，既能协助税务部门实现税收“应收尽收”，也能帮助经营主体精准把握优惠政策，真正实现“应享尽享”，为贸易投资自由便利扫清税务服务层面的障碍。

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