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在民政领域，全会对积极应对人口老龄化，完善城乡养老服务网络，健全社会救助体系，完善空巢老人、困境儿童、残疾人等群体服务保障体系，建立健全基本殡葬服务制度，有效治理婚丧嫁娶中的陋习，加强社会组织培育管理，促进和规范公益慈善事业发展等提出明确要求。这些部署涵盖民政工作各个方面，充分体现了党中央对民政工作的高度重视和对广大民政服务对象的深切关怀。

民政工作关系民生、连着民心，体现党的初心宗旨，展现中国特色社会主义制度优越性，彰显社会文明进步，是社会建设的兜底性、基础性工作。我们要对标对表落实好全会对民政工作的决策部署，逐项深入研究，谋划“十五五”时期民政工作，完善政策制度，加快制定落实措施，将这些重点任务不折不扣落到实处，让老百姓得到更多实惠。

一是兜底民生保障得到新提升。基本建成分层分类的社会救助体系，覆盖对象已经从低保、特困人员向低保边缘人员、刚性支出困难家庭延伸，建成全国社会救助动态监测信息平台，加强监测预警和救助帮扶，在巩固拓展脱贫攻坚成果的同时，实现同乡村振兴的有效衔接。全国城乡低保的平均标准较2020年分别增长22.2%和23.9%，常态化保障低保对象3911万人、特困人员485万人。儿童福利保障制度建设取得重大进展，将事实无人抚养儿童、留守儿童、流动儿童纳入国家保障和关爱服务范围，覆盖各类困境儿童的保障关爱体系已基本建立。集中养育孤儿、社会散居孤儿、事实无人抚养儿童基本生活保障标准较2020年分别增长28%、35%和35%。困难残疾人生活补贴、重度残疾人护理补贴制度有效落实，重度残疾人托养照护服务体系加快建设，精神障碍社区康复服务体系更加完善，已经累计服务126万康复对象。我国兜底民生保障网更加密实，现代化建设成果越来越多地惠及广大困难群众。

二是老龄工作和养老服务迈出新步伐。完成老龄工作机构改革，老龄工作体制得到完善，新的老龄工作格局基本形成，积极应对人口老龄化国家战略深入实施，新时代“银龄行动”扎实开展，银发经济发展壮大，老年人优待和权益维护更加有力。全面建立国家基本养老服务制度，完成养老服务改革发展顶层设计，养老服务网络建设扎实推进，适合我国国情的中国特色养老服务体系正在加速构建银河国际官网app下载下载手机版，供给结构不断优化。全国养老机构和设施达到39.7万个、床位780.2万张，护理型床位占比从2020年的48%提高到67.3%。这五年，完成特殊困难老年人家庭适老化改造224万户，建成示范性社区居家养老服务网络500个、示范性老年友好型社区2990个、老年助餐点8.6万个。高龄津贴、经济困难老年人服务补贴、失能老年人护理补贴等各类津补贴惠及5051万老年人，进一步增进了老年人福祉。

三是专项社会服务取得新成效。婚姻登记全面实行“全国通办”，切实方便了群众。婚俗改革持续深化，文明健康婚俗风尚加快形成。基本殡葬服务供给持续加大，有效补齐基层殡仪馆“空白点”，建成3350个公益性骨灰堂以及1.68万个公益性公墓，惠民殡葬持续推进。开通上线中国·国家地名信息库，深入开展“乡村著名行动”，已命名乡村地名81万条，有效服务百姓出行、乡村振兴。

四是相关社会治理取得新进展。社会组织登记管理制度更加健全，新成立一批科技类社会组织银河国际官网app下载下载手机版，全国登记社会组织85.2万个，布局结构不断优化。慈善事业加快发展，修改实施了《中华人民共和国慈善法》银河国际官网app下载下载手机版，促进和规范慈善事业发展的制度体系不断健全，目前登记认定的慈善组织超过1.6万家，较2020年增长了70%。“十四五”以来，福利彩票销售总额达到8840亿元，筹集公益金2660亿元。这些工作有力促进了社会和谐稳定和向上向善的社会氛围。

二是顺应促进共同富裕要求，提升社会救助和社会福利水平。推进出台实施社会救助法，完善推动社会救助高质量发展的制度措施，科学精准认定社会救助对象，及时发现需要帮助的困难群众，兜住兜准兜牢民生底线。完善困境儿童福利保障体系，加大孤独症儿童、流动儿童、留守儿童关爱服务，推动儿童福利机构设施“开门办院”银河国际官网app下载下载手机版，更好发挥儿童主任、儿童督导员的服务功能。完善残疾人社会保障制度和关爱服务体系，健全困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴制度银河国际官网app下载下载手机版，探索健全成年残疾人监护制度，发展重度残疾人托养照护服务，推动康复辅助器具产业加快发展。

三是着力办好民生实事，优化社会事务管理服务。出台实施新修订的殡葬管理条例，建立健全基本殡葬服务制度，补齐城乡公益性殡葬服务设施短板，建立殡葬领域跨部门综合监管机制，全面推动“身后事一次办”，深化殡葬移风易俗，推广生态安葬。完善婚姻服务政策，巩固优化婚姻登记“全国通办”，深化婚俗改革，倡导积极婚育观。

四是围绕服务高质量发展银河国际官网app下载下载手机版，加强和创新社会治理。稳妥做好行政区划工作，强化区划地名文化传承保护。完善推动社会组织高质量发展的政策措施，推进制定行业协会商会法，修订民办非企业单位和社会团体登记管理等法规，大力培育发展国际科技组织银河国际官网app下载下载手机版，支持发展社区社会组织，优化社会组织结构布局。完善推动慈善事业高质量发展的制度政策，加快健全慈善综合监管机制，规范发展互联网慈善等慈善活动，支持发展社区慈善，更好发挥慈善事业第三次分配作用。

四是全面建设老年友好社会。推动加强公共设施适老化和无障碍改造，建设老年友好社区、老年友好城市，为老年人提供友好服务。广泛开展老年人识骗防骗宣传教育，落实完善维护老年人合法权益工作机制，推动依法严厉打击涉老诈骗、非法集资等违法犯罪行为。深入开展“银龄行动”，加快推进老年志愿服务体系建设，开发老年人力资源银河国际官网app下载下载手机版，发挥老年人积极作用。持续组织开展“敬老月”等系列敬老爱老助老活动，大力弘扬孝亲敬老传统美德。

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