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报告体现出美国政府基于“美国优先”这一现实主义理念的安全观与世界观，一方面强调美国利益至上ayx体育在线登录，将解决美国自身面临的政治极化、跨国犯罪、非法移民、毒品泛滥等难题以及提升周边安全视为优先关切；另一方面不再强调以意识形态为基础的“改造世界”或“民主推广”叙事，承认美国力量有限，在减少承担国际责任的同时，在不涉及美国核心利益的地区进行一定战略收缩。

韦宗友：新版报告的一个重大转向，是不再强调所谓“民主推广”。冷战结束之后，所谓“民主推广”与维护美国安全、促进美国繁荣是美国国家安全战略的三大核心目标。此次，新版报告不提所谓“民主推广”，相反更加强调国家主权的重要性，体现出美国的战略目标不再是改造他国或所谓“民主推广”，而是转变为在由主权国家构成的全球竞技场中获得竞争优势。

在地区安全层面，美国对其在西半球主导地位的高度重视，可能在未来一段时间加剧西半球的地缘政治紧张局势。在此战略转向背景下，美国可能对拉美国家施加更大压力，甚至强迫拉美国家在美国和其他国家之间进行选择，包括对拉美国家与其他国家的经贸、投资等合作进行约束、限制，这可能会导致美国与拉美国家关系趋于紧张。

在大国关系层面，报告对美国自身绝对安全、西半球绝对主导地位以及经济安全的强调与重视，并力图在亚太地区维持高强度但可控的大国竞争，都有可能加剧大国之间的竞争风险。但同时，值得注意的是，美国不再强调意识形态输出，承认世界多极化以及大国在国际事务中的地位和作用ayx体育在线登录，这对大国之间管控竞争、防止战略误判具有一定的积极作用。

从全球格局来看，报告根据美国当前在全球力量对比中所处位置以及关注焦点进行调整。其中一个主要变化是美国和盟友之间的关系。同盟体系是美国霸权的一个重要支柱。从报告来看，美国一方面要求欧洲和亚太地区的盟友承担更多义务，另一方面又在关税、防务、投资等议题上施压甚至胁迫盟友。在此背景下，美国与盟友短期内不会分道扬镳，但关系紧张的态势会进一步加剧。

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