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专项整治方案范文篇1
为深入贯彻省、市领导系列批示指示精神,深刻吸取“8、11”钱库民房亡人火灾事故教训,举一反三,全速全面全域开展学校消防安全隐患大排查大整治,全面落实消防安全责任,消除火灾隐患,切实提高消防管理水平,现决定在全县教育系统内组织开展消防安全专项整治行动。现制定实施方案如下:
一、指导思想
深入贯彻市委市政府领导的批示指示精神,以实现全县教育系统无重大火灾发生为工作目标,日趋完善学校消防基础设施建设,提高校园消防安全“四个能力”,树立“全民消防,生命至上”的理念,坚决预防和遏制火灾事故的发生。
二、工作目标
(一)完善消防工作领导责任制,全面落实安全稳定“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”责任制。全县中小学、幼儿园校长(园长)为消防安全第一责任人。学校要明确消防安全管理部门和消防安全管理人,要有一名领导主管校园消防安全工作,建立各项消防安全制度,严格落实消防安全责任制,细化各项具体工作,实现消防安全工作常态化。
(二)针对学校实际,层层签订消防安全目标管理责任书,明确20xx年消防安全工作目标、任务。
(三)进一步加强学校消防设施建设,做好新建校舍工程消防设计审核、验收以及相关备案工作,提升防火抗灾能力。
(四)切实做好学校火灾隐患排查、整改工作。
(五)积极开展消防安全培训,加强师生消防安全教育,加强校园消防应急演练,提高师生快速反应能力和自救自护能力。
三、工作时间
即日起至20xx年12月底。
四、工作任务
(一)活动内容:上一堂消防安全教育课;开展一次消防安全专项检查;参观一次消防(队)站;组织一次消防应急演练;完成一次暑期家庭消防作业;开展消防宣传教育进军训活动;开展“我眼中的火焰蓝”故事讲述活动;开展全民学习平台线上大学习活动。
(二)将消防法律法规、防火灭火知识、火灾逃生技能等消防安全知识纳入教学计划,每学期设置不少于4课时的消防知识教育课程,使学生进一步认识火灾的危害,了解消防器材、设施的使用方法,提高对火灾的防范意识和自救能力。
(三)加强校园消防安全“四个能力”(即:检查消除火灾隐患的能力、组织扑救初起火灾的能力、组织人员疏散逃生的能力、消防宣传教育培训的能力)教育,将消防安全教育知识列入义务教育的重要内容,进教材、进课堂;根据中小学学生年龄特点,按照小学低段、高段、初中段、高中段四个阶段,分学段、分层次,由浅入深、循序渐进地开展消防安全教育,提高消防安全意识;掌握必要的安全知识技能,养成在日常生活和突发安全事件中正确应对的习惯,增强自防自救能力。
(四)加大消防安全自查力度。学校要针对以下方面开展自查。一是校园消防责任制落实情况、消防安全管理制度的建立和执行情况;二是消防安全宣传情况;三是学校人员聚集场所疏散通道畅通情况、消防设施配备和完好情况;四是重点要害部位防护情况;五是火灾隐患整改情况、危房改造的落实情况。
(五)协调相关部门,拓展消防安全宣传渠道,充分利用每年中小学安全教育日、“消防宣传月”、“安全生产宣传月”、“11.9”消防宣传日等有利契机,开展多种形式的消防知识宣传教育活动,大力普及消防安全知识,有效提高预防和应对消防安全事故的能力,增强中小学生自防自救自护能力。
(六)每学期组织一次全校教职员工消防安全培训。
(七)暑假、寒假前要认真做好防火工作的宣传教育、火灾隐患的排查和整改,特别是针对学校的实际情况,要有具体的措施和要求。
五、工作要求
(一)提高认识,加强领导。学校要提高政治站位,切实增强消防工作的责任感、使命感和紧迫感,加强组织领导,狠抓工作落实。要将消防安全工作纳入日常管理工作中,确保本校、本辖区学校消防安全。
(二)突出重点,加强教育培训力度。学校要加强校园消防安全教育培训工作,着力提升广大师生的消防安全素质。
(三)广泛宣传,形成氛围。学校要充分发挥校园广播、升旗仪式、主题班会、公众号、黑板报等的宣传主阵地作用,突出宣传教育的科普性、互动性、参与性、持续性、实效性,不断推动学校消防安全教育活动向纵深发展,坚决预防和遏制火灾事故的发生。
专项整治方案范文篇2
为切实加强今年清明节期间(4月1日—4月4日)的森林防火工作,最大限度地减少森林火灾的发生,保护森林资源和人民群众生命财产安全,构建绿色和谐社会,根据《森林法》、《森林防火条例》的有关规定,结合我镇实际,特制定本方案。
一、指导思想
认真贯彻市森林防火工作的要求,进一步落实森林防火行政领导负责制,以宣传为先导,以深化落实责任为重点,实行一级抓一级,层层抓落实,形成良好的森林防火氛围,全面提高群众的森林防火意识。切实加强领导,精心部署,建立起“领导重视,政府负责,群众广泛参与,全社会积极支持”的森林防火工作新机制。提倡文明祭祖,禁止明火上坟,确保清明节期间无重大森林火灾和人员伤亡事故。
二、区域管辖
森林火灾的预防与扑救,按照行政区域管辖,由村委会负责,镇政府协助。各村根据自己的实际情况,把责任落实到山头地块,采取有针对性的措施,精心组织,重点布控,真正把各项预防和扑救措施落到实处。村与村交界处发生森林火灾,毗邻村均要组织力量扑救,做到村村联防。
三、工作要求
1.各村要按照“预防为主、积极消灭、消防结合、强化管理、落实责任、依法治火”的方针,克服麻痹松劲思想,认真落实“攻难点、找薄弱、消隐患”的措施,进一步落实森林防火责任制。
2.切实加强领导,精心部署,把防火工作落实到人。防火工作由各村负总责,要落实防火地段;在本村山林重要地段、路口要落实巡查人员,要有村干部带队,把每个地段名称、巡查人员名单、村干部带班人名单,及时上报镇党政办、林业站。
3、各村要加强值班,实行24小时值班制度,并要确保一个主要领导带班,接到森林火情报告的要在第一时间向镇森林防火指挥部(电话28707001、28707003)报告,确保信息畅通。
4、各村对本村内的痴、呆、傻人员进行一次排摸登记,落实监护人员和监护措施,做到不玩火、不到森林边缘活动。
5、全镇中小学全面开展森林防火宣传教育活动,充分发挥中小学生对家长和亲属的森林防火宣传作用,确保无烟上坟、文明祭祖。
6、镇各安全职能部门成员单位要积极配合开展森林防火工作,维护正常的森林防火管理秩序。森林火灾发生后,要及时赶赴火灾现场,开展火灾现场调查,从严打击火灾肇事者。
7、各村要利用宣传栏、标语等形式搞好森林防火宣传工作。引导广大群众移风易俗,文明祭扫。
四、奖惩措施
1、镇森林防火指挥部对每起受害面积100亩以上的森林火灾,要查清责任,坚决按照有关规定追究责任。
2、护林防火巡查员,要坚守岗位,加强巡逻检查,管好各类野外违章用火。镇林业站和各村要加强对护林防火巡查人员的管理和监督,发现一次不在岗的,扣发100元补贴,发现二次以上不在岗的,予以辞退。
专项整治方案范文篇3
为了进一步加强全县中小学校森林防火宣传教育,增强师生的森林防火意识,做好森林火灾的预防工作,根据县森林防火指挥部《关于印发〈上饶县森林防火管理试行办法〉的通知》(饶县森防指[20xx]16号)要求,特制定全县中小学校森林防火宣传教育实施方案。
一、指导思想
以《中华人民共和国森林法》、《森林防火条例》、《江西省森林防火条例》和《江西省森林防火领导责任制实施办法》等法律、法规为依据,以对国家森林资源和广大师生生命财产安全高度负责的态度,切实搞好中小学生森林防火宣传教育,努力把森林火灾损失降到最低。
二、宣传内容
(一)大力宣传《中华人民共和国森林法》、《森林防火条例》以及江西省相关实施办法等森林防火法律、法规,及时、准确宣传省、市、县政府关于进一步加强森林防火工作的文件精神,及时、准确传达上级领导对森林防火工作的指示和意见。
(二)开展以“严防森林火灾,创建平安校园”为主题的宣传活动,力争把“多一份教育就少一点火灾”的理念普及到每位教职工、每个学生及其家庭。
(三)以法律意识强、语言简短、通俗易懂的语句制作永久性、半永久性、临时性宣传标语;切实抓好元旦、春节以及清明、五一节等森林火灾隐患较大时段的宣传教育活动。
(四)向每个学生发放《致学生家长的森林防火公开信》,印发《森林防火知识问答》,组织师生观看有关森林防火知识光盘,达到警示教育宣传的目的。
(五)完善学校突发火灾应急处置预案,搞好学生自救疏散演习,进行各种森林防火知识培训、兼职扑火队伍培训。
三、工作重点
(一)全县各中小学校要结合实际,成立专门的领导机构,制定完善学校森林防火宣传教育方案和应急处置预案,建立健全相关责任制度并层层分解到人。乡(镇)学校特别是林场、林区附近学校,要重点配合相关部门做好学校及周边可燃物的集中清理工作,主动配合乡(镇)政府及相关部门做好森林防火隔离带设置和隐患大排查工作等。
(二)每年的九月为全县森林防火宣传月,每年的清明、七月半、霜降(油菜籽采摘期间)、冬至、春节所在周为全县森林防火宣传周,每年十二月十九日为全县森林防火宣传日等全县重点防火期,要全力以赴抓好学生森林防火宣传教育工作,以强化火源管理为重点,严禁学生携带火种、易燃易爆物进入林区、森林公园等地游玩。要严格禁止学生野炊、烧烤、燃放焰火等野外用火活动。每年清明节前夕,要积极引导学生写一封《关于森林防火致家长的一封信》,提倡文明祭祖,不要随意野外用火。
(三)各学校要充分发挥学校宣传栏、校园广播、校园网络等宣传阵地的作用,利用“班班通”的便利条件,调动学校师生的积极性,每个学期组织一次防火技能培训和自救疏散演练,增强师生的消防安全意识。要组织开展森林防火知识竞赛、观看森林防火宣传教育片、争当森林防火义务宣传员和“小手拉大手”小孩教大人等形式的活动,扩大森林防火宣传教育面。要组织开展好森林防火“五个一”活动:即每名学生写一条防火标语、一篇防火作文、一封信,每班上一节防火课、出一块防火知识宣板报。各班主任把活动材料12月6日前上交政教处。在确保学生安全的情况下,有条件的学校可以动员学生制作宣传标语,组织志愿者宣传队,开展街道流动宣传活动,扩大宣传教育效果。
四、工作要求
(一)认清形势,加强领导。
随着全县秋冬季节人们的生产、生活用火的不断增多,增大了引发火灾的隐患,森林防火形势十分严峻。各学校要根据今年森林防火工作的新形势、新特点、新问题,从保护森林资源和维持生态平衡的高度,充分认识森林火灾的危害性,进一步增强森林防火工作的紧迫感、责任感和使命感,校长要亲自挂帅,把森林防火工作列为今冬明春的一项重要任务来抓,做到思想认识到位,组织领导到位,分解职责到位,监督管理到位,确保不发生涉及学生行为引发的森林火灾。
(二)落实排查,加强管理。
要贯彻落实各级消防安全工作会议精神,定期组织开展校园消防安全隐患大排查,对排查中发现的安全隐患要及时予以整改,一时无法解决的要报告上级主管部门并采取防范措施,确保不发生消防安全事故。要认真总结以往的经验教训,严格防火安全管理制度,坚决禁止组织未成年学生参与扑火活动,教育学生发现林火要及时上报有关部门,不得私自个人扑火或组织同学一起扑火,以免发生危险。同时,要加强对在校痴、呆、傻、精神病等学生进行重点监护,努力避免意外火情发生。
(三)加强配合,确保效果。
要与林业部门协调配合,共同做好广大中小学生森林防火宣传教育工作,争取各乡(镇)政府和林业部门的支持,帮助解决中小学校教育所需的教材、教具,确保教育的质量和效果。通过教育活动的开展,使广大中小学生充分认识到森林火灾的危害性,预防森林火灾的重要性,增强“保卫绿色,热爱自然”的意识,自觉做到不在林区和野外玩火,不违规用火,保护森林资源安全。
(四)强化值班,严格问责。
各学校要加强校园值班工作,严格落实24小时值班制和领导带班制,值班人员要加强学习,熟悉具体工作业务,确保不脱岗、不漏岗,严防校园火灾事故的发生。一旦发生火情,要及时按规定如实上报,不得隐瞒不报或迟报、漏报;对因迟报、瞒报而造成重大损失的,要坚决追究相关责任人的责任。
专项整治方案范文篇4
20xx年4月29日,湖南长沙居民自建房发生倒塌事故,造成重大人员伤亡。事故发生后,党中央、国务院高度重视。按照党中央、国务院决策部署,为扎实推进全国自建房安全专项整治工作,全面消除自建房安全隐患,切实保障人民群众生命财产安全和社会大局稳定,制定本工作方案。
一、总体要求
坚持人民至上、生命至上,坚持统筹发展和安全,坚持远近结合、标本兼治。严格落实地方党委和政府属地责任,按照“谁拥有谁负责、谁使用谁负责、谁主管谁负责、谁审批谁负责”的原则,依法依规彻查自建房安全隐患。组织开展“百日行动”,对危及公共安全的经营性自建房快查快改、立查立改,及时消除各类安全风险,坚决遏制重特大事故发生。推进分类整治,消化存量,力争用3年左右时间完成全部自建房安全隐患整治。完善相关制度,严控增量,逐步建立城乡房屋安全管理长效机制。
二、主要任务
(一)全面排查摸底。
1、排查范围。各地要对本行政区域内城乡所有自建房进行排查摸底,在继续推进农村房屋安全隐患排查整治工作的基础上,重点排查城乡结合部、城中村、安置区、学校医院周边、工业园区等区域,突出人员密集、涉及公共安全的经营性自建房。省级人民政府可根据实际确定具体范围,确保不留死角、不留盲区。
2、排查内容。各地要全面摸清自建房基本情况,重点排查结构安全性(设计、施工、使用等情况)、经营安全性(相关经营许可、场所安全要求等落实情况)、房屋建设合法合规性(土地、规划、建设等手续办理情况)等内容。
3、排查方式。各地要组织产权人自查、部门和街道(乡镇)核查,专业技术力量参与,依据有关法律法规及房屋安全隐患排查相关技术要求,完成安全隐患初步判定。建立城镇房屋、农村房屋综合管理信息平台,逐一归集排查信息。力争20xx年6月底前完成所有自建房排查摸底。
(二)开展“百日行动”。各地要对经营性自建房集中开展“百日行动”,重点排查3层及以上、人员密集、违规改扩建等容易造成重大安全事故的经营性自建房风险隐患,确保管控到位。要制定“百日行动”实施计划,明确行动目标,确定时间表、路线图,逐级压实责任,尽快取得明显进展,坚决防止重特大事故发生。要组织专业技术力量对经营性自建房安全隐患进行全面排查和初步判定,根据风险程度实施分类整治。加强部门联动,发现存在严重安全隐患、不具备经营和使用条件的,要立即采取停止使用等管控措施,隐患彻底消除前不得恢复使用。
(三)彻底整治隐患。
1、建立整治台账。各地要组织专业力量对初步判定存在安全隐患的自建房开展安全鉴定,建立整治台账,实行销号管理,整治完成一户、销号一户。
2、实施分类整治。要落实属地责任和行业监管责任,对存在安全隐患的自建房,逐一制定整治方案,明确整治措施和整治时限。坚持产权人是房屋安全第一责任人,严格落实产权人和使用人安全责任。坚持先急后缓,先大后小,分类处置。对存在结构倒塌风险、危及公共安全的,要立即停用并疏散房屋内和周边群众,封闭处置、现场排险,该拆除的依法拆除;对存在设计施工缺陷的,通过除险加固、限制用途等方式处理;对一般性隐患要立查立改,落实整改责任和措施。对因建房切坡造成地质灾害隐患的,采取地质灾害工程治理、避让搬迁等措施。
(四)加强安全管理。
1、严控增量风险。3层及以上城乡新建房屋,以及经营性自建房必须依法依规经过专业设计和专业施工,严格执行房屋质量安全强制性标准。地方政府及相关部门要严格自建房用于经营的审批监管,房屋产权人或使用人在办理相关经营许可、开展经营活动前应依法依规取得房屋安全鉴定合格证明。
2、加强日常检查。房屋产权人或使用人要定期开展安全检查,发现异常情况立即组织人员撤离。落实街道、乡镇等属地责任,发挥城管、村(社区)“两委”、物业的前哨和探头作用,健全房屋安全管理员制度和网格化动态管理制度,加快建立房屋安全隐患常态化巡查发现机制,发现问题要督促产权人或使用人及时整改,消除安全隐患。
3、清查整治违法行为。加强部门联动,加大对违法建设和违法违规审批房屋的清查力度,依法严厉查处未取得土地、规划和建设等手续,以及擅自改建加层、非法开挖地下空间等行为,对严重危及公共安全且拒不整改构成犯罪的,依法追究刑事责任。存在违法建设、违法违规审批问题的自建房,不得用于经营活动。建立群众举报奖励机制,举报一经查实,予以奖励。对故意隐瞒房屋安全状况、使用危房作为经营场所导致重大事故的,依法追究刑事责任。
4、建立长效机制。加强房屋安全管理队伍建设,进一步明确和强化市、县有关部门房屋安全管理职责,充实基层监管力量。依托乡镇自然资源、农业综合服务、村镇建设等机构,统筹加强自建房质量安全监管。按照“谁审批谁负责”的`原则,落实用地、规划、建设、经营等审批部门的安全监管责任,加强审批后监管,督促产权人和使用人落实房屋安全责任,通过部门联动实现房屋安全闭环管理。加强房屋安全鉴定机构和从业人员管理,鉴定机构应对报告真实性和准确性负责。完善房屋质量安全强制性标准,研究建立房屋定期体检、房屋养老金和房屋质量保险等制度。加快建立健全农村房屋建设管理和城镇房屋安全管理相关法规,加强地方性法规建设,完善城乡房屋安全管理制度体系。
三、保障措施
(一)强化组织实施。成立全国自建房安全专项整治工作部际协调机制(以下简称协调机制),负责组织实施专项整治工作,统筹协调各有关部门、地方党委和政府落实专项整治工作方案,组织开展督导评估,协调解决专项整治中的重大问题,重要事项按程序请示报告。住房城乡建设部为牵头单位,成员由中央统战部、中央编办、国家发展改革委、教育部、工业和信息化部、公安部、民政部、司法部、财政部、自然资源部、农业农村部、商务部、文化和旅游部、国家卫生健康委、应急部、市场监管总局、国家电影局等部门组成,办公室设在住房城乡建设部。要坚持省负总责、市县抓落实,严格落实地方各级党委和政府属地责任,党政主要负责人亲自部署、狠抓落实,成立专项整治工作领导小组,明确责任人,省级负责人名单报国务院安委会,抄送协调机制办公室。各地要加快制定本地区实施方案,建立工作机制,安排专门资金,确保政策措施到位、人员配置到位、工作落实到位。
(二)明确部门分工。各行业主管部门要按照“三管三必须”和“谁审批谁负责”的要求,落实行业监管范围内自建房的安全监管责任,共同推进专项整治工作,形成工作合力。住房城乡建设部门会同有关部门全面加强经营性自建房监管,牵头组织开展专项整治工作,排查自建房结构安全问题,建设城镇房屋、农村房屋综合管理信息平台,推进信息共享,建立健全全链条监管机制;应急管理部门负责房屋安全突发事件应对处置工作,按职责指导用作工贸企业生产经营场所的自建房安全管理,依法加强用作人员密集场所的自建房消防安全管理;工业和信息化部门负责指导用作民爆企业及职责范围内工贸企业生产经营场所的自建房安全管理;统战部门负责指导宗教活动场所安全管理;发展改革部门负责指导房屋综合管理信息化建设等的相关工作;教育部门负责指导用作学校、幼儿园及职责范围内教育机构的自建房安全管理;公安部门负责指导用作旅馆的自建房特种行业许可证复核工作;民政部门负责指导用作养老机构和设施的自建房安全管理;司法行政部门负责配合有关方面完善城乡房屋安全管理制度,强化法治保障;财政部门负责对自建房安全专项整治工作予以经费支持;自然资源部门负责指导依法依规用地,做好地质灾害风险排查;农业农村部门按职责负责农村宅基地管理有关工作;商务部门负责指导用作商贸企业经营场所的自建房安全管理;文化和旅游部门负责指导用作文化和旅游设施的自建房安全管理;卫生健康部门负责指导用作医疗卫生机构的自建房安全管理;市场监管部门负责指导自建房涉及的市场主体登记和食品经营许可证复查工作,推动将房屋安全鉴定作为自建房办理相关经营许可开展经营活动的前提条件;电影主管部门负责指导用作影院的自建房安全管理。
(三)加强支撑保障。各地要组织动员设计、施工、监理、检测、鉴定等专业机构、行业企业技术人员和乡村建设工匠广泛参与排查整治工作,强化技术保障。有条件的地方可采取政府购买服务等方式,委托专业机构开展排查、鉴定工作,同时加强规范管理,对于出具虚假报告的要依法严肃追责。各地要将房屋安全管理信息化建设统筹纳入各级政务信息化工程给予经费保障,在专项整治工作中组织做好法律咨询、司法调解、维护稳定等工作。
(四)强化督促指导。地方党委和政府要加强对下级党委和政府的督促指导,对自建房安全专项整治工作进展缓慢、推诿扯皮、排查不实的,要予以通报;对问题严重的,要约谈相关负责同志;对工作中失职失责的领导干部,要严肃问责。发现党员干部和公职人员涉嫌违纪违法问题线索,及时移送纪检监察机关依规依纪依法调查处置。各级专项整治工作领导小组要指导督促专项整治工作,推动纳入同级党委和政府督查督办范围。协调机制办公室适时组织相关部门对各地“百日行动”等专项整治工作开展督导评估。
(五)做好宣传引导。地方各级党委和政府要广泛宣传,使社会各方面充分认识房屋安全的重要性。深入开展房屋安全科普教育,不断增强居民房屋安全意识。及时了解群众思想动态,有针对性地做好解释引导,使广大群众积极支持专项整治工作。
各省级专项整治工作领导小组于20xx年5月31日前将本地区实施方案报送协调机制办公室,自20xx年6月起每月报送工作进展情况。
专项整治方案范文篇5
为深刻汲取湖南省长沙市望城区居民自建房倒塌事故经验教训,坚决防范自建房各类安全事故发生,切实保障人民群众生命财产安全和社会大局稳定,结合我县实际情况,特制定本方案。
一、总体要求
(一)指导思想。坚持以新时代中国特色社会主义思想为指导,牢固树立以人民为中心的发展思想,深刻汲取各类自建房倒塌事故教训,举一反三,在全县开展城乡自建房屋安全专项整治工作。将本次自建房安全专项整治工作作为创建全国文明城市暨实施城市更新行动的重要抓手,落实属地管理和行业监管职责,利用2个月时间,以用作生产经营性自建房为重点,坚持边排查、边整治,远近结合、标本兼治,依法依规有序开展自建房安全专项整治,及时消除全县自建房安全风险隐患。
(二)目标任务。20xx年5月20日前,基本完成对用作生产经营性自建房屋、人员聚集场所自建房的安全隐患排查;20xx年6月5日前,完成对存在安全隐患的生产经营性自建房屋、人员聚集场所自建房的整治和用作居住自建房的安全隐患排查;20xx年6月30日前完成存在安全隐患用做居住自建房的整治。同时,建立健全自建房屋管理制度,建立常态化建设管理机制,不断提升房屋规划选址、设计建造和质量安全监管水平。
二、工作重点
(一)排查范围
1.居住建筑:全县范围内所有用于居住的自建房。
2.生产经营性建筑:全县范围内所有用作酒店、旅馆、饭店、ktv、农家乐、商铺、培训机构等生产经营性自建房。
3.人员聚集场所建筑:全县范围内所有用作仓储作坊、学校、体育馆、医院(卫生室)、养老院(日间照料中心)、幼儿园、厂房(扶贫车间)、剧院(剧场、乡村戏台)、行政办公楼等人员聚集场所的自建房。
(二)排查重点
各乡镇、城市社区及各相关部门要在持续开展全县城乡房屋、市政设施和人员聚集场所建筑安全风险隐患排查整治工作的基础上,突出城乡自建房,聚焦7个方面深入开展排查:一是是否存在违法占地、违规建设行为;二是私自改变用途用于生产经营是否依法依规办理规划手续;三是是否擅自改变自建房使用功能、结构、布局,违法改扩建(含房屋加层、增设夹层、开挖地下空间、分隔群租等情形);四是自建房用作生产经营是否依法取得相关行政许可手续;五是用于生产经营用房检测鉴定手续是否合法合规;六是自建房水电气暖等设施设备是否安全;七是是否因年久失修或其它外力影响,导致自建房存在安全隐患。
(三)安全评估鉴(认)定
对初步判断存在安全隐患的自建房,各乡镇、城市社区和有关部门可因地制宜采取委托第三方机构鉴定和组织部门工作组认定等多种方式,及时开展房屋安全性评估或鉴(认)定。重点要对初步判断存在安全隐患的用作经营的自建房屋、非经营性但涉及人员聚集使用的自建房屋进行安全性评估或鉴(认)定。各乡镇、城市社区要用好脱贫攻坚房屋鉴定、认定资料,会同相关行业主管部门做好自建房屋结构安全评估或鉴定;对于周边环境处于地质、洪涝灾害地带的自建房屋安全排查,根据行业管理要求,由自然资源、农业农村、水务等行业主管部门会同乡镇开展安全评估或鉴(认)定工作。
(四)全面整治销号
严格落实房屋产权人(使用人)的房屋安全的主体责任,乡镇人民政府和城市社区主要负责人的第一责任人责任和属地责任,县级相关部门要负责监督指导行业安全生产,按照谁拥有谁负责、谁使用谁负责、谁主管谁负责、谁审批谁负责的原则,扎实有序推进全县自建房屋安全隐患整治工作。
1.分类制定措施。对局部危险和整体危险房屋,要采取果断措施,彻底消除安全隐患,该加固的及时加固,该停用的坚决停用,该拆除的予以拆除;对存在重大安全隐患的房屋,特别是擅自加层、未经许可改扩建、采用彩钢板等易可燃材料搭建、经评估或鉴(认)定不能继续使用的,要及时责成房屋产权人(使用人)停止使用,限期整治,消除安全隐患;对存在一般安全隐患且经常性使用的房屋,要指导房屋产权人(使用人)及时采取措施消除隐患;对存在一般安全隐患但长期空置不用的房屋,要采取划定危险区域、设立警示标识等安全防范措施;对于存在消防安全隐患、地质灾害隐患和洪水灾害隐患的房屋,由相关主管部门负责指导隐患防范治理工作。
2.全面开展整治。各乡(镇)、城市社区要针对排查发现有安全隐患的房屋制定专项整治方案,明确整治重点、技术路线、力量组织、时限要求等。要落实产权人(使用人)对存在安全隐患的自建房屋进行整治的主体责任,由产权人(使用人)对存在安全隐患的自建房进行整治。对拒不整治、整治不到位的,应勒令停止使用并妥善处置。行业主管部门给予技术指导,县、乡镇、村三级建立重点整治台账,实行销号管理,完成一户、销号一户,力争20xx年6月底基本完成。
(五)建立长效机制
坚持问题导向和目标导向相结合,依据有关法律法规,尽快修订完善《城区个人建房管理办法》,尽快出台《农村宅基地及个人建房管理办法》,建立全县自建房建设管理长效机制,在整治销号的基础上,对全县自建房实行动态管理。各相关行业部门要推动完善相关法规制度,健全自建房建设标准规范,建立自建房建设用地、规划、设计、施工、改扩建和变更用途等全过程管理制度。健全自建房建设管理机构,下沉监管力量,完善上下联动监管体系。加强自建房屋设计、建筑工匠培训、施工队伍管理,提升自建屋建设管理水平。
三、职责分工
坚持“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的要求,压紧压实各部门责任,形成全县自建房屋安全管理部门合力。各行业主管部门要根据职责,将应当纳入行业安全监管范围的自建房屋全部纳入安全监管范围,进一步强化监管。
1.住建局(更新办):负责全县自建房安全专项整治工作的统筹协调,督促指导成员单位做好专项整治工作,建立健全自建房管理机制,做好擅自改变房屋性质、结构的排查整治,做好县委、县政府和领导小组交办的其他工作。
2.应急管理局(消防救援大队):负责督查检查全县自建房安全管理及隐患整治工作;负责全县自建房屋的消防安全管理工作;
3.自然资源局:负责做好全县自建房、农村宅基地整体规划、用地工作,排查整治违法占地、未办理规划手续等违法违规建设及私自改变房屋用途的自建房;负责地质灾害易发区的灾害风险排查及整治;结合城市更新行动,加大房屋违法加建、私搭乱建、增设夹层、开挖地下空间等违法行为排查整治力度。
4.农业农村局:负责农村宅基地审批工作,负责农村宅基地管理及自建房屋安全排查整治工作,负责指导农业生产设施自建房安全排查及整治工作。
5.市场监管局:负责排查自建房用作生产经营是否依法取得相关行政许可手续;负责用于生产经营用房检测鉴定手续是否合法合规及隐患排查整治工作。
6.教育局:负责做好全县教育培训机构房屋安全管理及房屋安全隐患排查整治。
7.公安局:负责全县宾馆、酒店、ktv等娱乐场所特种行业许可证复核及其安全隐患排查整治工作。
8.民政局:负责全县养老机构场所房屋安全管理及整治工作。
9.文旅局:负责指导全县文化、体育和旅游场所房屋安全管理及整治工作。
10.卫生健康局:负责指导全县医疗场所房屋安全管理及整治工作。
11.商务局:负责指导全县商业场所房屋安全管理及整治工作。
12.县执法局:牵头负责全县违法加建、私搭乱建、增设夹层、开挖地下空间、分隔群租等违法行为排查整治工作。
13.民族宗教局:负责指导全县宗教活动场所自建房屋安全管理及整治工作。
14.司法局:负责配合有关单位完善出台全县自建房建设管理长效机制。
15.财政局:负责筹集保障全县自建房安全隐患排查整治工作相关经费。
16.各乡镇、城市社区:负责做好辖区内自建房(含集镇街道)安全隐患排查整治,配合行业部门做好自建房安全鉴(认)定工作。
四、保障措施
1.加强组织领导。全县自建房安全专项整治工作坚持县委、县政府的集中统一领导,县城市更新行动领导小组牵头负责组织实施,各乡镇人民政府、城市社区是排查整治工作的责任主体、工作主体。各乡镇、各单位要及时召开专题会议传达学习李克强总理批示精神及市县工作要求;各乡镇、各部门主要负责同志要切实担负起第一责任人责任,统筹部署、成立机构、制定方案、压实责任、全面推进、狠抓落实,以高度警醒的思想自觉和行动自觉推动专项整治工作取得实效。
2.加快排查整治。坚持问题导向、目标导向和成果导向,全面摸清自建房底子,找准问题症结,建立问题台账,清单化管理,销号式整改,全面消除各类安全隐患。县自建房屋安全隐患排查整治领导小组办公室要做好自建房屋安全排查整治的督促和指导、考核、完善相关制度规定、定期召开会议、数据审核统计、情况汇总、问题研究、建立台账、进度周报、工作通报、人员培训等日常工作,确保自建房屋安全专项整治工作如期完成。
3.加大督导指导。对自建房全隐患排查整治工作进展缓慢、推诿扯皮、排查不实的,要予以通报,适时约谈相关单位主要负责人;对工作中失职失责、不作为、乱作为的,要依法依纪严肃追责问责。各行业主管部门要加大对乡镇、社区的指导力度,协调解决好工作中遇到的困难和问题;各乡镇、城市社区要加大力度、加快进度,保质保量完成专项整治工作。
4.强化宣传引导。各乡镇、各相关单位要广泛宣传,使广大干部群众充分认识自建房安全专项整治工作的重要性、紧迫性,及时了解干部群众思想动态,有针对性地做好解释引导工作,有效化解影响社会稳定的风险隐患。要充分利用“庄浪发布”、电视台等新闻媒体及微信、微博、qq等各种宣传手段,定期宣传通报整治情况,及时曝光违法违规典型案例,形成全社会参与的舆论氛围。
各乡镇、城市社区要将本单位专项整治方案于20xx年5月6日前以正式文件报送县城市更新领导小组办公室,每周五报送一次工作进展情况,县更新办汇总后将及时上报市更新办。
专项整治方案范文篇6
为努力营造良好的校园及周边治安环境,确保校园平安,师生健康,按照建设平安校园的总体要求,坚持安全第一,预防为主,标本兼治的方针,进一步加强学校安全工作,组织、动员并紧紧依靠广大师生,建立起维护校园安全稳定的长效机制,确保师生安全和学校稳定,促进学校持续、快速、健康、协调发展。结合我校实际,特制定我校20__年安全工作实施方案:
一、领导重视,组织健全
学校领导对学校安全工作非常重视,充分认识到创建平安校园是全面贯彻落实科学发展观的具体体现,是为学校教育教学活动的开展创设一个良好环境,是广大师生员工以及学生家长的热切期望和迫切要求。
二、部门配合,责任落实
我们认识到,创建平安校园,关系到每个师生的利益,涉及到各个部门的工作。为此,学校要求部门配合,人人参与,要求全校教职员工进一步增强责任意识,育人意识、安全意识,时时、事事抱有安全第一的宗旨
三、措施有力,制度规范
1、为保证各项措施落实到实处,我们制定了各项制度。共分成六大类:第一类是安全保卫制度,如门卫制度、值班制度。第二类是教学安全制度,如社会实践制度、学生外出活动制度等。第三类是消防安全制度。第四类是卫生安全制度,如防疫制度、食堂卫生制度、食堂采购制度、紧急救护制度等。第五类是交通安全制度,如校园车辆停放制度。第六类是应急机制,如处置地震预案、处置火灾预案、处置学生伤亡事故预案等。
2、定期对学校校舍和各项安全设备进行检查,消除安全隐患。定期对全校消防设施进行检查。每年的寒暑假和国庆、五一、春秋假前,学校领导都要对学校安全进行检查和整改。发现灭火器、消防栓、防盗门窗等有故障,能做到尽快修复。
3、加强门卫和值班制度,实行24小时值班。每天安排由两名中高层领导在上学、放学时间在校门值班,保安在校门维持交通秩序,确保学生上学、放学期间的安全。保安在放学后对各楼层及校园进行安全巡逻;六名少先队常规检查员进行值周,每天检查学生的纪律。加强门卫管理,不准社会上的人或车辆随便进入校园,如确需进入校园的要征得相关领导的同意,同时还要及时登记。不准学生私自出校门,如确需出校门的一定要有班主任以及有关老师的同意及出示放行条。
4、加强对学生的行为规范养成教育和法制安全教育。学校非常重视对学生的行为规范养成教育和法制安全教育。学校制定了《学生管理手册》,组织学生学习《中小学生守则》和《小学生日常行为规范》,通过抓学生的仪表仪容、迟到旷课、完成作业情况、上课纪律、卫生习惯和广播操等方面,规范了学生的行为习惯。每周开展做文明学生,创文明班级活动,对文明学生和文明班级进行表彰。在节假日和社会实践活动前,通过法制安全讲座,对学生进行法制安全教育。每学期还举办法制安全教育周活动,通过周一广播讲话、法制讲座、黑板报、主题班会等形式,增强学生的法制意识和安全意识,做到遵纪守法和自我保护。同时结合消防宣传日、交通安全宣传月、防溺水安全等,开展教育活动。在组织大型活动前,对全体师生进行安全教育,增强安全意识。
5、突出师德师风建设,提出两个强调。一是强调学校中层以上领导干部要加强政治、业务学习,用理论凝聚教师,用人格凝聚教师,用情感凝聚教师。二是强调学校教职工要具有三爱
6、把好食品安全关,让学生吃得放心。关注学生饮食卫生,保障学生健康。对食堂负责人、工作人员进行卫生防疫及食品安全教育,坚决根除食品安全隐患是我校贯彻食品卫生安全的第一环节。加强学校生活饮用水的管理,防止水源污染造成的疫病传播。按时清洗厕所,及时清理垃圾,以保持清洁卫生。不断改善学校卫生设施与条件,为师生提供足够的符合卫生标准的饮用水和必要的洗手设施。
7、学校、社会、家庭共建安全管理网络。构建学校、家庭、社会三结合的立体化教育网络。我们利用家长会、家长学校等形式,向家长宣传家校配合的重要意义,主动向家长介绍学生在校表现情况,
四、经费落实,技防到位
学校不仅注重安全工作的人防,而且注重安全工作的技防和设施预防。学校在经费紧张的情况下,仍在安全设施上加大投入,添置安全设备。在教学楼、学生宿舍楼、等重点部位安装监控、防盗门窗、应急灯等技防设备。
五、督促落实,和谐平安。
在各级政府统一领导下,学校将协同相关职能部门,加强对学校安全的综合治理,明确分工,落实责任,加强沟通配合,强化检查督促和具体指导,做好日常监管工作,完善齐抓共管的工作格局。学校各部门积极运用各种手段和途径,在全校师生员工中创造性地开展安全宣传教育活动,在开展教育活动中要区别对待、分类指导、因人制宜、防止形式主义、注重工作实效。
为了使安全工作能落到实处,我们切实把安全工作纳入学校领导班子的议事日程,纳入到学校的整体工作计划之中。学校制定了普法、综合治理工作计划,专门强调安全工作,从而做到年初有计划,月月有安排,季度有检查,半年有考核,年末有总评。在日常管理工作中,学校各级领导利用每周一次校务会议,强调安全工作,及时排查安全隐患,落实整改,确保安全工作的不断落实。
专项整治方案范文篇7
一、工作目标
牢固树立“人命关天、安全为天”,“事故可防、事在人为”,“有责必履、执法必严”的理念,齐抓共管,严格落实道路交通安全责任。着力健全道路交通安全防控体系,严格源头监管,排查整治道路交通安全隐患,加大重点车辆、重点违法行为的查处力度,全面加强农村道路交通安全管理。力争不发生一次死亡3人以上的较大道路交通事故,确保一般道路交通事故明显下降,确保综合管控效应明显提升。
二、组织领导
成立以局长於旌方任组长,副局长为副组长,系统各相关单位、部门主要负责人为成员的“百日会战”工作领导小组。领导小组办公室设在局安办。联系人:xxxx,具体负责“百日会战”的组织协调工作。
三、工作重点
(一)排查整治一批重点运输企业
1、大力开展“道路运输平安年”活动。督促运输企业安全生产主体责任有效落实,健全安全生产管理组织,严格执行安全生产责任制度、规范和技术标准,大力开展“营转非”客车清理,严把驾驶人聘用管理关和营运车辆安全状况关。(责任单位:运管所)
2、加强重点运输车辆安全监管
对运输企业所属客货运车辆,特别是长途客车、卧铺客车、校车和危险品运输车辆安全性能开展一次全面检查,杜绝隐患车辆上路行驶。全面排查客运车辆、旅游包车、危险品运输车辆挂靠情况,对非法、违法和不符合安全生产条件的道路运输运输企业,要依法责令限期整改;限期整改仍不合格的,要依法予以关闭取缔。督促客运企业严格落实国务院“84220”规定。(责任单位:运管所)
3、加强重点客货运驾驶人安全管理。督促运输企业加强驾驶人聘用管理,对于发生道路交通事故致人死亡且负同等以上责任的,交通违法记满12分的,以及有酒后驾驶、超员20%以上、超速50%(高速公路超速20%)以上、准驾车型不符或者12个月内有3次以上超速违法记录的客运驾驶人,严格依法处罚并通报企业,督促企业解除聘用合同。对于因企业负责人交通安全主体责任不落实、交通安全管理措施不到位导致客货运车辆发生事故构成犯罪的,以安全生产事故责任罪追究企业负责人的刑事责任。(责任单位:运管所)
4、加强重点客货运车辆动态监管。深入客货运企业检查三类以上班线客车、旅游包车、危险品运输车辆和校车是否按规定安装使用具有行驶记录功能的卫星定位装置。督促运输企业落实安全监控主体责任,落实专人实行24小时动态监管,及时发现、提醒、纠正违法违规行为。对规定不落实的,严肃追究企业管理责任,责令立即整改、停止营运。(责任单位:运管所)
5、开展重点车辆违法清理。每月对客车、货车、危险品运输车、校车、农村面包车等五类车辆进行排查,发现存在逾期未检验、逾期未报废和交通违法未处理3次以上等情况的,责令运输企业及驾驶人限期清理。(责任单位:运管所)
(二)排查治理一批道路交通安全隐患
6、排查公路安全隐患底数。6月底前,按照《公路安全防护工程实施技术指南》,组织力量集中对所有省道、县乡公路、村村通交通安全隐患点段和事故多发点段进行全面排查,摸清公路安全隐患底数,健全隐患基础台账。(责任单位:公路局、农村局)
7、开展道路隐患排查治理。全面开展乡道及以上农村公路临水、临崖、急弯、陡坡、连续下坡、视距不良、平面交叉等重点隐患大排查,建立底数台账。报请政府,落实整改资金,逐步开展隐患治理,改善道路通行环境。(责任单位:农村局)
(三)全面开展道路交通安全宣传教育
8、加强重点运输企业及驾驶人交通安全警示和提示教育。每月深入客运企业、危化品运输公司等重点运输企业,采取集中授课、典型案例宣讲、满分学习教育等形式,加强对重点运输企业驾驶人交通安全宣传和教育,提升重点驾驶人群交通安全法律法规及文明交通常识知晓率。(责任单位:运管所)
(四)严厉查处一批严重交通违法行为
9、组织开展整治行动。紧紧围绕道路交通事故防控中心任务,针对影响辖区内道路交通安全畅通的突出问题,协调公安等部门开展整治行动,严厉查处一批严重交通违法行为,构建道路交通安全联合执法长效机制。
(五)持续开展联合治超行动
10、按照市政府的相关部署,以205省道超限超载检测站固定治超站点为依托,联合公安、国土等部门,持续开展联合治超行动,实现“城市形象有效改观,公路设施有效保护,通行条件明显改善,交通事故明显减少”的目标。(责任部门:治超办)
一是重点打击路面超限超载行为。重点查处车货总重超过55吨和超限超载率100%以上的严重超限超载车辆,特别是运输砂石料、钢材的重型车辆以及无覆盖车辆,同一车辆连续两次以上(含)因严重超限超载、抛洒滴漏被查处的,一律按处罚标准上限严处。对货源单位允许非法改装车辆进、出场(厂)配载货物的,抄告其主管部门依法严处。
二是重点打击非法改装行为。对于路面查处的超限超载货运车辆,要依据规定予以处罚和切割。
三是加强重点货源单位源头监管。要加大对货源单位的源头监管,督促源头单位落实岗位责任制,杜绝非法改装车辆和超限超载车辆进、出场(厂)。
四是严厉打击恶意闯卡、遮挡牌照等违法超限超载运输行为。
四、工作要求
(一)统一思想,精心组织。开展道路交通安全“百日会战”,是市委、市政府为有效遏制较大道路交通事故频发势头,彻底扭转被动局面而做出的重要部署。系统各单位、各部门,尤其是相关责任单位要高度重视,坚持主要领导亲自过问、亲自部署、亲自督导,分管领导具体组织、具体指挥、具体检查,细化措施、落实责任、主动谋求与相关部门的配合,狠抓落实。
(二)摸排底数,找准问题。各责任单位要全面摸清辖区内重点运输企业、重点运输车辆、各类道路交通安全隐患、事故易发段底数,切实把握辖区道路交通管理基本情况,认真组织分析和研判,找准问题,制定切实有效管控措施。
(三)突出重点,细化任务。各责任单位要严格把握系统“百日行动”工作重点,进一步细化工作任务,突出挂靠车辆及所属企业安全监管,严把“两客一危”、农村面包车、校车和接送学生车辆管理关口,加大事故多发、易发地段整改,切实做到隐患漏洞整改“零容忍”,道路交通安全管理“严执法”,履行管理职责“重实效”。
(四)强化督查,从严追责。县局将采取“四不两直”方式,不定期组织督查,对督查结果进行通报。对于监管制度和责任不落实、发生较大道路交通事故的单位和企业,一律按照“四不放过”原则,严肃彻查责任,严格依法依规予以责任追究。凡是管理混乱、安全隐患突出的企业必须黄牌警告,限期整改到位;凡是不安全的客货车辆必须坚决停运,不准上路;凡是安全主体责任不落实、发生重特大事故的运输企业必须挂牌整顿,坚决追究责任;凡是构成犯罪的必须依法从严追究刑事责任。
专项整治方案范文篇8
为切实加强清明节期间的森林防火工作,严防重点时段发生森林火灾,确保森林资源安全,按市森防指{20xx}第9号文件《市清明节期间森林防火检查行动方案》的通知要求,乡人民政府森林防火指挥部决定开展清明节期间森林防火行动方案,特制定如下行动方案:
一、统一行动时间
4月3日中午12时至4日晚18时止为全乡统一行动时间,各村可以根据本村实际情况,相应调整行动时间。
二、组织领导
1、清明节期间森林防火检查行动由乡人民政府森林防火指挥部统一指挥。
2、各包村干部对所包保的村屯协助村干部对森林防火区域组织相关人员做好监督、检查、指导工作。
3、各村委会及包村干部要按照乡人民政府森林防火指挥部的统一部署和安排,结合本村实际情况,组织做好辖区森林防火各项具体工作。
三、工作要求
1、加强宣传教育,增强防火意识。各村要充分利用大喇叭大力宣传森林防火等法律法规,教育广大村民破除迷信,移风易俗,充分认清上坟烧纸严重性和危害性,以送鲜花、植树、网络祭祀等有益于保护生态环境的文明方式祭扫。
2、加强火源管理,消除火灾隐患。清明节期间,各村和林业站要针对实际情况,加强野外火源监督检查,对检查中发现的隐患,要立即组织整改。对重点部位和墓地要专门布防、对外来入村祭祀人员一律劝返、重点防范。要加强火情监测,发现野外用火及上坟烧纸者立即制止并及时上报乡森林防火指挥部。
3、加强值班制度,确保信息通畅。各村及相关单位要实行24小时值班和领导带班制度。乡森林防火指挥部办公室要在第一时间掌握防火检查工作开展情况和火情动态,确保各项工作有序、高效开展。