为了写好符合主题的讲话稿,我们一定要认真对待,大家在写讲话稿时一定要围绕着主题去写,下面是团团范文网 小编为您分享的2023年领导安全讲话稿参考6篇,感谢您的参阅。
2023年领导安全讲话稿篇1
各位老师,各位同学:
大家好!今天我在国旗下讲话的题目是《消防记心中,安全伴一生》。
每逢进入冬季,气候变的很干燥,受到干燥环境的影响,这个季节就容易引发火灾。因此,为了增加全民的消防安全意识,公安部于1992年起,将每年的11月9日定为全国消防日,而11月9日的月日数恰好与火警电话号码119相同,这既是对做好消防工作的警示,也是对火警电话的宣传。
提到消防,同学们自然会想到令人毛骨悚然的火灾二字。火,带给人们光明,赋予人们温暖,但火灾也曾夺去了无数的生命,留下了累累伤痕。大火曾用血淋淋的数字和惨痛的代价,给我们身边的人敲响了安全防范的警钟,警醒我们火灾是威胁日常学习、生活安全的重要因素。对于我们校园内的小学生们,应在脑海中长鸣119警铃,提高防火意识和自救技能。
那么遇到火灾时,我们该如何逃生自救?消防专家介绍了在公众聚集场所遭遇火灾逃生自救方法。请同学们仔细听好:
一、要了解和熟悉环境。当你走进商场、宾馆等公共场所时,要留心太平门、安全出口、灭火器的位置,以便在发生意外时及时疏散和灭火。
二、要迅速撤离。一旦听到火灾警报或意识到自己被火围困时,要立即想法撤离。
三、要保护呼吸系统。逃生时可用湿毛巾或者湿布将口鼻捂严。
四、要从通道疏散。如疏散楼梯、消防电梯、室外疏散楼梯等。
五、在无路逃生的情况下,可利用卫生间等暂时避难。避难时如果找到水的话,一定要把房间内一切可燃物淋湿。在暂时避难期间,要想办法与外界联系,以便尽早获救。
老师们,同学们,消防安全无小事,让我们共同强化消防意识,普及消防知识,共创安全文明、和谐的校园。谢谢大家!
2023年领导安全讲话稿篇2
同志们:
这次会议是市委、市政府研究召开的一次重要会议,主要任务是深入贯彻省、市关于安全生产系列部署要求,分析形势、部署任务,以更大决心和力度整治各类道路交通安全隐患,努力为全市“重点工作攻坚年”顺利推进营造畅通安全的道路通行环境。下面,我代表市政府讲三点意见:
一、把握形势,主动作为,进一步增强工作责任感、使命感
20__年,全市上下认真落实市委、市政府部署要求,坚持齐抓共管,源头管控,扎实开展“平安行·你我他”活动,紧紧围绕“防事故、保安全、保畅通”目标,聚焦风险防控,着力补齐短板,有效维护了全市道路交通安全形势总体平稳,实现了交通事故起数和死亡人数“双下降”、较大及以上道路交通事故“零发生”的目标,特别是在新冠肺炎疫情防控工作中,各单位、各部门坚守岗位、日夜奋战,有力维护了全市道路交通安全形势持续稳定,市委、市政府主要领导给予充分肯定。成绩来之不易,是市委、市政府高度重视、坚强领导的结果,是各级各有关部门狠抓落实、持续推进的结果,是社会各方密切配合、鼎力支持的结果。借此机会,我代表市政府向大家表示衷心的感谢和诚挚的慰问!
在肯定成绩的同时,更要清醒认识到我市道路交通安全工作还存在不少问题。
一是我市道路交通综合治理工作由我市交安委牵头,协调各单位、各部门联动,但综治合力还不够强,个别单位和部门统筹协调职能弱化、虚化,甚至空转;个别部门监管责任缺失,没有按照要求认真履行行业安全监管职责,执法存在“宽、松、软”现象,联合惩戒效果不明显;有些部门主体责任流于形式,安全管理能力不高,安全教育培训不到位。
二是传统落后的安全监管手段与新形势、新业态不相适应,对交通安全大多还是依赖于公安交警部门的末端被动管理,对源头性、基础性要素的前端主动治理有待提升。我市城市路网密度整体较低,路网结构还不够合理,次干道和支路建设相对缺乏,导致路网功能还不是十分协调,城市布局和路网优化空间越来越小;城市建设项目交通影响评价制度等落实不到位,交通安全设施不配套问题比较突出。个别地方农村公路建设标准较低,行车安全条件依然较差,减速、隔离、信号灯等安防设施不够完善,尤其是道路中央护栏开口较多,平交路口缺乏爆闪灯、减速带,存在明显交通安全隐患,道路规划、设计、建设、运营全过程的安全监管有待进一步加强,“三同时”制度仍需进一步落实。尤其是随着疫情积极向好,各地加快恢复经济,造成公路运输量急剧增长,交通事故和拥堵频发、多发苗头日益显现。近期,___等地接连发生客货车肇事导致的较大事故或者起火爆炸事故,需引起重视,汲取教训,举一反三,针对性落实管控措施。
三是虽然交通安全信息化建设不断完善,但还存在共建共享、深度应用、指导实战不够等问题,数据优势还未转化为决策优势、管理优势。
四是目前对发生的涉及客货运输企业车辆的死亡交通事故,还大多停留在事故责任调查层面,对企业、单位管理责任的深度追查不够。
五是交通安全宣传表面上“铺天盖地”,但深入人心不够,农用车违法载人、无证驾驶、逆行、酒醉驾等违法仍多发高发。
2021年是加速新旧动能转换、推动高质量发展的攻坚突破之年,做好今年的道路交通安全工作至关重要。尤其是现在正处于疫情防控和社会各行业复工复产的关键阶段,大事故往往会使群众生命受损失、地方形象受影响,处理不好还会引发社会稳定问题。全市各级各有关部门一定要坚持预防第
一、精准监管,靠前一步、主动作为,强化责任落实、完善治理机制,不断提升道路交通安全治理能力和治理水平,努力实现交通事故起数、交通事故死亡人数和“两客一危一货”重点车辆的伤亡事故“三个明显下降”,力争不发生较大事故,坚决杜绝重大以上事故”,为全面建成小康社会创造更加优质的交通安全环境。
二、标本兼治、系统攻坚,大力推动道路交通安全综合整治
道路交通安全工作是一项长期系统工程,必须坚持综合施策、多措并举、标本兼治,创新理念方法,扩大社会参与,推进依法治理,深化科技应用,重点在推动道路交通安全治理体系和治理能力现代化上下功夫,实现“六个方面”全面提升。
一是抓源头,消除各类安全隐患。严格监督道路交通安全设施“三同时”制度落实,加强对车辆生产、销售、登记、营运准入、报废等环节监管,严厉打击非法生产、改装、拼装、报废回收等违法行为。对不适合从事道路运输的,依法注销从业资格,严把重点驾驶人准入关,保障源头安全隐患新量“不增”。要持续开展“两客一危一货”、校车、农村面包车等重点车辆隐患“清零”,对隐患突出企业联合约谈、督促整改、跟踪督办。加强对旅行社用车安全监督检查,推进源头安全隐患存量“清零”。要利用一个月时间,对所有生产经营企业和交通运输企业、道路施工和建筑施工、绿化工地、道路、桥梁等进行一次拉网式、全方位大排查,督促所有生产经营企业和交通运输企业自觉不使用超载、报废、拼装等存在安全隐患的车辆,不使用低速货车和农用三轮车等违法载人,全面清剿源头交通安全隐患。
二是抓管控,提升道路交通秩序。要用足法律手段,严查严处酒驾醉驾毒驾、“三超一疲劳”、涉牌涉证、低速货车和农用三轮车违法载人等严重交通违法,开展变型拖拉机清理整治巩固提升行动。尤其对酒驾醉驾行为,要保持常态化严查严管态势,遏制反弹势头,有效防范因酒醉驾引发的交通事故发生。要定期研判校车安全管理工作形势,落实治超联合执法常态化制度化机制,加快城区“三小车辆”整治进度。要扎实做好机动车污染防治专项行动,严管重型柴油货车、农用三轮车、低速载货汽车、拖拉机、非道路移动机械、工程机械等高污染排放车辆,严格渣土车运输管理,严厉查处机动车超标排放行为和“冒黑烟”车,常态化加强联合执法,不断巩固和扩大治理成效。
三是抓优化,持续开展疏堵保畅。落实建设项目交通影响评价制度,合理布局和优化城市路网结构,完善道路基础设施,加强停车供给需求管理。要深入推进文明畅通提升行动计划,深化治乱疏堵综合整治,聚焦学校、医院、商圈、景区等重点区域,全面摸排交通堵点、乱点和安全隐患点,加强“微循环”改造,推动有效整改。要大力开展创城交通秩序整治,推进交通精细化管理,持续整治乱停车、闯红灯、不礼让斑马线等交通违法行为。要广泛开展“文明过马路”等交通志愿服务活动,引导交通参与者自觉遵守交通法规。
四是抓管理,全面建设“两站两员”。以实施乡村振兴战略为契机,将农村道路交通安全治理和“两站两员”建设纳入综治体系,确保“两站两员”建用并重,取得实效。要夯实交通安全管理基础,加强农村道路交通安全管理信息系统及手机app的推广应用,确保基础信息底数清、情况明。要深化农村公路“千灯万带”示范工程,逐步推进平交路口“一灯一带”建设,强化路段降速和路口警示,并借助“四好农村路”建设,逐步完善安全设施,提升安全保障。
五是抓宣传,提升全民文明意识。聚焦客货运、危险货物运输、校车等重点驾驶人和校园中小学生等重点群体,及时推送预警信息和警示案例,点对点、面对面进行宣传教育。要坚持和完善重点隐患分级曝光机制,定期开展高危风险企业、突出违法车辆、事故多发路段、典型事故案例等曝光行动,切实加强舆论引导和监督。要健全落实交通违法举报奖励机制,开展行车无违法奖励活动,积极发动广大群众参与道路交通安全治理,为文明城市创建奠定基础。
六是抓落实,推进共建共治机制。各单位、各部门要将道路交通安全纳入经济社会发展全局谋划推进,重点工作要纳入为民办实事项目清单、社会治安综合治理、精神文明建设、安全生产和安全生产巡查重要内容。要推进道路交通运输、道路交通安全领域信用体系建设,完善客货运企业和驾驶人信息通报机制,加大联合惩戒力度。要深化交通事故深度调查,加大责任倒查追责,切实起到“查办一起案件、震慑一个行业、警醒一大群体”的作用。
三、坚持抓整改、压责任,持续推动道路交通安全责任有效落实
做好道路交通安全工作,必须始终树立安全发展理念,弘扬生命至上、安全第一的思想,坚持党政主导、部门共管、全民共治、源头防治的综合治理观念,形成齐抓共管共治合力,确保各项工作落到实处,见到实效。
一要压实工作责任。各单位、各部门按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”的安全生产责任体系要求,狠抓道路交通安全责任落实,认真落实主体责任,强化主体意识,严格监督考核措施,确保责任到位到岗、到人到工作环节,坚决杜绝责任盲区。
二要抓好协调推动。各有关部门要按照此次会议部署,分解量化目标任务,层层压实责任,推动工作落实。市交安委成员单位要把工作开展情况按月份上报,交安委办公室要根据实施意见和考核内容,加强对重点工作的督导考核,跟踪整改,督促抓好落实,各牵头单位和责任单位要同步明确任务目标,尽职尽责共同推进工作任务落实。
三要严肃追责问责。对道路交通事故的追责问责,都有明确规定和具体要求。《_省实施道路交通安全责任制规定》:辖区内发生一次死亡5人以上道路交通事故的,或者一年内发生2起一次死亡3人以上道路交通事故的,县市区政府要向市政府作出检查,并接受约谈。20__年底省应急管理厅联合相关部门先后印发《关于强化企业安全生产主体责任落实的意见》和《_省重点领域打击安全生产非法行为责任办法》,对压实属地党委政府管理责任和企业主体责任进一步明确:“车辆超员、超速、营运车辆超限超载等违法行为属于道路交通领域安全生产非法行为”,强调“因安全生产非法行为导致一般死亡责任事故发生的乡镇(街道)政府和负有直接监管责任的县市区政府有关部门,因安全生产非法行为导致较大及以上责任事故发生的县市区政府,实行安全生产综合‘一票否决’”,“对打击安全生产非法行为监管不力的,严格落实安全生产非法行为属地责任追究制度,依照有关规定严肃追究县市区政府及有关部门、乡镇(街道)政府有关负责人的党纪政务责任”,“因安全生产非法行为导致死亡事故发生的,县市区政府及其有关部门、乡镇(街道)政府有关负责人存在滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊等情形的,涉嫌职务犯罪的,依法追究刑事责任”。这里我点出这些规定要求,就是再次提醒大家,在道路交通安全责任落实上,必须要守好阵地、尽好责任。同时,对这些规定、要求,各成员单位特别是领导同志必须要学习好、领会好,切实做到心中有数、刚性落实。
同志们,做好道路交通安全工作责任重大,任务艰巨。全市各有关部门要发扬抗击疫情过程中形成的排除万难、夺取胜利的战斗精神,积极担当、主动作为,全力维护道路交通安全形势持续平稳,为全市经济社会发展创造更加良好的道路安全环境。
谢谢大家!
2023年领导安全讲话稿篇3
群众朋友们:
你们好!春风和煦,万物生长,随着天气转暖和广大群众生产、生活秩序的恢复,不少群众开始选择自行车、电动车和摩托车出行。同时,摩托车、电动车的危险性也是客观存在的,如果驾驶员及乘客能够做好安全防护,同时在路上骑行时严格遵守交通法规,那么发生交通事故的可能性便会大大降低。“头盔是个护身宝,骑乘车辆要戴好”。
汽车安全带作为一种有效的安全防护装置,被誉为“生命带”。从交通事故的情况来看,未系安全带的比规范使用安全带死亡率高约6倍。在车辆发生碰撞、紧急制动或侧翻时,安全带能将驾驶人和乘客牢牢固定在座位上,防止人体与风窗玻璃、车体发生碰撞或被甩出车外,造成伤害。“安全带是生命带,发生意外防伤害”。
“一盔一带”,安全常在。为了您和家人平安出行,伊宁交警郑重倡议:
1、文明交通,安全第一。行为规范,从自己做起。驾车时系好安全带,并提醒同车同乘人员系好安全带;不拨打、接听手持电话;不观看电视、视频等,牢记行车规范,安全驾驶。
2、在骑摩托车、电动车出行时,驾驶员和乘坐人员一定要自觉戴好安全头盔。
3、在购买头盔时,一定要购买经过检验合格的安全头盔。
4、以身作则,并劝告身边的电动自行车骑乘人员,出行时一定要佩戴安全头盔。
5、广大交通参与者要自觉学习道路交通安全法律法规知识,提高自我保护能力,避免交通意外伤害。
为了自己及家人幸福请让“戴好头盔”,“系好安全带”成为习惯。生命只有一次,文明从我做起,让我们携起手来,共同营造文明和谐畅通的交通环境。
2023年领导安全讲话稿篇4
各位领导、各参演单位:
大家好!
为响应集团公司要求各专业化公司增强应急逃生自救能力,切实做好安全生产工作的要求,我们在兴达热电项目部进行公司消防逃生自救演练。安全生产无论在任何时候,都要摆在工作的首位,并成为工作的重中之重。
在今后的工作中,我们必须坚持“安全第一,预防为主,综合治理”的安全生产方针,保证安全生产的正常进行。今天我们进行应急预案的演练,是我公司安全生产工作的重要组成部分,希望参加演练的每位同志,都要以严谨、务实的态度,认真对待,认真演练,真正做到拉得出,靠得住,为企业安全生产和员工生命财产安全保驾护航。
现在,我宣布,建安公司消防逃生自救演练正式开始!各小组进入演练现场准备。
2023年领导安全讲话稿篇5
亲爱的领导、老师、同学们,大家好!
我们的学校便是阳光的象征,它是一座充满生机与活力的阳光大厦,而我们则是等待着阳光笑容与照耀的鲜花,一群朝气蓬勃的阳光学子。
然而有时明朗的日子,我们不会留意阳光;普照的阳光,有时像是对大众演讲的演说家,我们不理解,这正如学校安排的每一次计划,我们不能全部理解;学校对双休日时间作出的合理调整,有些同学不理解一样。面对阳光的语言,我们仿佛充满了疑感与不解。
但这次是我们错了。殊不知,阳光动听的声音,却是响在暗夜之后的日出,严寒后的春天及黑夜到来前的黄昏。这些时候阳光都会以动情的语言向你诉说重逢的喜悦,友情的温暖和那因多少失败的磨炼后收获的成功。阳光一直在无微不至地关怀着每一朵鲜花,每一颗小草,争取以自己最明亮,灿烂的笑容面对这可爱的生灵。
面对学校对双休日时间作出的这小小的变动,同学们都还适应吗?大家是否会对学校作出这样的安排有所疑问呢?我想大多数住校生应当非常赞同这一举措的了。一想到与多日未见的爸爸妈妈团圆,我们周五回家的心情该是多么迫切。想起以前双休日周五留宿的规定,看到走读生放学后可以高高兴兴地回家与爸爸妈妈在一起,面对眼前空荡荡的教室、校园,我们归心似箭的心情怎能不强烈呢?现在,高三的学长学姐已进入高三复习的关键时期,住校同学睡眠质量的好坏直接关系到第二天学习效率的高低。因此,学校鉴于这两方面因素的考虑,听取各方面意见,慎重地作出了这样的决定,并尽全力与公交公司协调,打破周五出车的惯例把出车时间调到周日。这个决定不论对住宿生还是走读生学习效率的提高都是有很大促进作用的。想一想,这两天我们不是过得很愉快吗?而昨天的晚自习,大家依然像往常一样井然有序,这也为今后两个周的学习作了很好的过渡。惟一令人忧虑的是,我们应以怎样的心态来对待周五的学习课程?是兴奋得无法听课,身在曹营心在汉呢,还是保持一颗平静的心,认真把握住属于我们的每一个45分钟呢?让我们实际行动,给学校、家长及我们自己一个满意的答案吧!
我们像辛勤的淘金者,从闪动在白杨叶子的光点里,把握住阳光的语言节奏;我们像朴实的农夫,把手指插进松软的泥土里,感知温暖的语言力度。在和阳光的对话中,我们感到光明、温暖向上的力量。
学校,是一缕阳光,一种语言,一种可以听懂的语言。
2023年领导安全讲话稿篇6
同志们:
今天这次全县安全生产工作会议是继8月15日国家、省安全生产工作会议之后,召开的一次非常重要的安全生产会议,我们不能简单、原则性的重复上级的安排部署,要结合我县实际,确立“大生产”概念,把问题讲清讲透,把下步措施讲实。这次会议主要任务是:贯彻落实8月15日国家、省市安全生产工作会议精神,深刻汲取日照石大科技“7·16”爆炸事故、天津滨海新区“8·12”爆炸事故教训,动员全县上下切实提高安全红线意识,不断加大安全隐患排查整治力度,坚决落实各项安全生产防范措施,全力确保全县安全生产形势持续稳定。下面,我讲四点意见:
一、以非比寻常的认识对待当前安全生产工作
安全生产责任重于泰山。为抓好安全生产这个“天字号”工程,近年来,全县上下牢固树立安全发展理念,认真落实安全生产责任,深入开展安全隐患治理,严厉打击各类安全违法行为,保障了全县安全生产形势整体稳定。但是,安全生产只有起点没有终点,今天安全不代表明天安全,当前,我县已进入冲刺全年经济社会发展目标任务的关键时期。做好当前及今后一段时期的安全生产工作责任重大、意义深远、任务繁重、压力巨大。对此,我们务必保持清醒头脑,深刻认识当前面临的严峻形势。
一要深刻认识安全生产工作的重要性。安全生产事关广大人民群众切身利益,事关社会和谐稳定,事关全县经济社会发展大局,任何时候都不能掉以轻心、盲目乐观。近段时间以来,国内重特大事故连续发生。咸阳“5·15”特别重大道路交通事故造成35人死亡;邢台“7·22”烟花爆竹爆炸事故造成22人死亡;日照、南京相继发石化罐区爆炸事故;荆州、杭州等地发生了电梯伤亡事故等等。特别是天津港瑞海公司危险品仓库“8·12”特别重大火灾爆炸事故,造成的人员伤亡、财产损失和社会影响程度实属罕见。最近大家可能看新闻,每天头条基本上都是“8.12”事故,造成的影响非常大,国家处理也非常及时,国家安监总局局长已经被查。天津“8·12”爆炸事故后,在批示中指出:“各级党委政府要牢固树立安全发展理念,坚持人民利益至上,始终把安全生产放在首要位置,自觉维护人民群众生命财产安全”。也做出批示,并在8月15日迅速召开了全国安全生产会议。安全生产是最根本、最基础的民生,老百姓的生命财产安全没保障,我们发展的再好、再快也没有意义,这也就是100-1=0的道理。所以,我们一定要以这几次事故为鉴,吸取教训,举一反三,始终保持清醒头脑,时刻绷紧安全生产这根弦,真正以抓安全就是抓民生、抓安全就是抓发展、抓安全就是抓稳定的态度,下大力气抓好安全生产各项工作,扎扎实实把国家、省、市安全生产决策部署和工作要求落到实处,全力以赴为全县人民创造安居乐业的良好环境。市里行动也非常快,市领导前两天就到我县进行了调研。我在8月6日的全省危化品重点县区会议上代表东明作了典型发言,省里对我们的工作给予了充分肯定,如果我们一旦出事,将严重影响我县形象,也无法向省市领导交代。
二要深刻认识安全生产工作的紧迫性。虽然近几年我县安全生产形势保持了整体稳定,但是实事求是的讲,目前我们的安全生产工作缺点还不少、问题还很多,安全生产形势依然十分严峻。第一,对安全生产的认识不到位。一些领导干部和企业老板总是认为安全生产事故不会降临在自己头上,对安全生产工作重视不够,管的不严、抓的不实,停留在会议上、停留在口头上、停留在表面上,存在“讲起来重要、抓起来次要、做起来不要”的现象。一些部门还一直认为安全生产是安监部门的事,对自己应负什么责任、如何负责模糊不清,认识不到管行业、管生产、管业务必须管安全的责任。第二,企业主体责任落实不到位。一些企业重生产、轻安全问题严重,管理制度不健全,不规范,隐患治理不深入、不细致,安全演练、安全培训等一些制度执行更不到位。上个周末,解市长到我县视察安全生产工作,我们企业的员工操作很不熟练,可以说这次视察解市长很不满意。第三,安全生产基础不牢固。不少乡镇基层安全监管队伍建设还很薄弱。到目前为止,还有5个乡镇安监中队标准化建设任务没有完成。第四,应急救援体系不健全。一些企业和单位应急方案有名无实,只是挂在墙上、锁在抽屉里,不重视、不研究、不演练,一旦发生事故只会措手不及,不能妥善应对。第五,监督责任落实不到位。一些职能部门对主业抓的紧、管的严,对安全监管降标准、走过场,安全审查把关和监管执法不严格,还有不少以罚代管的现象。这些问题不解决我们始终就是坐在“火山口”上,各级各部门、各行各业都必须高度重视,狠下功夫予以解决。
三要深刻认识安全生产工作的艰巨性。我县作为全省重要的石油化工基地,我们的危化企业众多,可以说我们面临的安全生产工作形势比谁都复杂、我们承担的安全责任比谁都重大。现在,我们全县有危化品生产企业42家,经营企业63家,储存企业4家,运输企业2家。涉及重点监管危化品23种,重点工艺7种,重大危险源23处。此外,我们还有压力容器3500多台,输油输气管线572千米,每天进出危化品运输车辆1600多辆。从这些数据可以看出,我们的安全任务有多重。现在,我们的企业装置规模不比石大科技小,我们的危化品种类数量不比瑞海公司少,大家可以想象一下,如果出了像天津“8·12”这样的事故,对于东明这样一个正在发展的新兴石化基地来说,带来的将是怎样一个毁灭性的打击!现在东明正处在经济社会发展的关键时期,如果哪个企业、哪个乡镇出现这样的安全事故,我们谁能担的起这份责任,我们如何面对80万东明人民!可以说,做好当前的安全生产工作的任务十分艰巨,十分紧迫,今年以来,我县在道路交通、危化品车辆等行业发生的几起事故,再次暴露出个别地方、个别行业安全管理中存在着薄弱环节和突出问题。对此,各级各部门一定要从讲政治、顾大局、促发展的高度,充分认识做好安全生产工作的现实紧迫感和极端重要性,在这一特殊时期,谁不重视安全生产,谁就缺乏应有的政治敏锐性;谁不紧抓安全生产,谁就是对党和人民不负责任。我们务必要切实增强责任意识、大局意识,始终保持清醒头脑,坚决克服麻痹大意思想和厌战情绪,特别是厌战情绪,我们每次都讲,经常大检查,也下了很大劲,一定要努力把安全生产各项工作抓得细而又细,实而又实,紧而又紧。
二、以更加严格的标准提升安全生产工作层次
面对这样一个新的发展态势,我们必须坚持以安全生产保障经济发展的理念,对安全生产工作进行新摆位、新谋划、新思考,不断建立安全生产工作新常态,推进安全生产形势持续好转。
(一)着力抓好安全生产源头治理。一要从严安全审批,严把安全生产准入关,发改、经信、安监、规划、国土、环保等部门要对新上项目特别是化工项目进行联审,实行最严格的安全准入管理,坚决杜绝非法违法生产项目落地,按照《山东省人民政府办公厅关于加强危化品安全管理工作的通知》要求,今后不再核准设备投资额低于5000万元的小型化工企业。现在,国家正在大力度推进优化政务服务、精简行政审批,项目办理各项手续更加简便。但是我要提醒相关部门,政务服务效率应该提高、行政审批也应该精简,不过安全审批决不能有丝毫放松,不允许打丝毫折扣,必须严格执行到位。二要建立完善退出机制,对不符合安全生产条件和发生重大安全生产事故的企业,要责令限期整改,经整改仍达不到安全生产要求的,坚决依法关停取缔。在这里,明确的向大家表明县委、县政府的态度,以后不管项目投资有多大、前景有多好,只要安全不达标,我们坚决不要。现有企业不管规模有多大、财政贡献有多高,只要存在重大安全隐患,而且整改不到位的,必须坚决依法关停取缔,我们绝对不以生命为代价搞发展、绝对不要沾了血的gdp。三要健全安全诚信体系。坚持激励与约束并举,建立企业安全生产诚信体系,对重视安全生产、诚信等级高的企业在项目审批、科技支持、财政金融扶持、评优评先等方面给予倾斜。对于抓安全不到位、抓整改不及时的企业,要降低安全诚信等级,列入“黑名单”,采取一系列综合的刚性限制措施,倒逼引导企业做到自觉查改隐患、自觉制止违章、自觉安全生产。四要创新监管方式,依据新《安全生产法》的有关规定,要进一步深化与中国危化品安全协会等科研机构的合作,要制定出台相关办法,既鼓励各类安全生产中介服务机构积极参与安全生产监管,又鼓励企业采取购买服务的方式,定期聘请中介机构专家查隐患、搞整改,提升企业安全生产水平,从源头上消除安全隐患。我们已经组织了几次专家排查隐患,有些大面上的隐患可能清楚,有些因为技术不行,发现不了,到最后出事不知道出在哪个地方。安全生产不是人到位,责任明确就行了,关键是找准关键部位,张务锋副省长特别强调“专家查隐患,领导搞整改”,隐患查出来了,就交给我们监管部门了,交给我们企业主体了,要及时整改,不能放过丝毫隐患。下步监管方式一定要创新,不能我们自己闷在家里,看着设备运转没事,要请专家对我们进行会诊。
(二)着力提高安全生产管控力度。要始终坚持“安全第一”原则,对安全生产进行全过程跟踪管控,对项目建设要严格落实安全设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用的“三同时”制度。一要推进标准化建设,标准就是样板、就是规则。要进一步推动企业安全生产标准化创建工作,全力督促各企业加强班组安全建设,查处整改事故隐患,推动管理达标、技术达标、设备达标、岗位达标和专业达标;要建立完善标准化分级考核评价和分级分类管理制度,定期进行考核评估,全面促进各行业、各领域安全生产标准化建设。二要加强规范化管理,严肃查处违章生产、违章作业、违章指挥、违法经营和违反劳动纪律行为,保证作业现场规范管理、安全有序,特别是对存在重大安全隐患和不认真整改的企业、单位和经营者,要盯紧盯死,督促整改到位,对拒不整改的要严管严惩。要根据各行业、各领域的工作特点,建立完善企业安全基础扎实、政府监管到位、社会监督有力的监管体系,不断提升安全生产管理水平。三要完善应急措施。充分发挥应急救援中心作用,积极与市消防支队衔接配合,做好救援队伍训练培训,进一步完善各类装备设施,提升应对突发事故能力。要健全应急救援工作机制,完善应急救援预案,理顺相互关系,加强协调配合,完善部门之间的有效沟通和协作机制,努力实现各部门间应急资源的整合共享与综合利用。要加强应急演练,这里我想强调一下,这也是市长视察发现的问题,我们企业的设备也挺先进,但是遇到紧急情况用不上,就反映出我们平时演练太少,应急演练是检验应急预案、锻炼应急队伍、提升应急能力的最有效途径,但有一些企业一直不重视,我们买再好的设备、招再多的人员、有再好的预案,你不组织演练,谁敢保证事故发生的时候,队伍拉出去都能用?所以在这也要求各企业、各部门,在今后一定要定期不定期开展应急演练活动,全力提高应急队伍实战能力。这个道理大家都很清楚,就和部队打仗一样,部队建设的好,但打仗不会打,还是白搭。
(三)着力提升安全生产监管效能。一要规范乡镇安全生产监管工作。要进一步加快基础安监队伍建设,严格落实乡镇安全监管机构设置、人员保障、经费装备保障等方面的要求,细化和明确乡镇各部门安全监管任务和职责,解决好安全监管“最后一公里”问题,推动安全生产管理实现县、乡、村“三级全覆盖”。目前,我县仍有小井、长兴、焦园、三春、开发区等5个乡镇没有完成安监中队创建任务,没完成的乡镇,要严格按照市政府要求,加大人力、物力、财力投入,确保创建任务年底前完成。二要提升安全监管保障能力。要进一步加大资金投入,全力在安全生产基础设施建设、监管能力建设、隐患排查治理、安全宣教培训、安全应急救援等方面加大资金、设备、人员投入,切实提高安全管理水平。各企业要依法保证安全投入,按规定提取使用安全生产费用,依法缴纳安全责任险和从业人员工伤险,在安全生产方面各家企业一定要舍得投入、舍得花钱,要算清楚安全生产和经济效益这笔账,对企业来说,保发展、保生存的钱必须要花到位。三要增强安监队伍整体素质。采取举办培训班、交流学习、岗位练兵、网络培训、委托培养、手机短信等多种方法和途径,加强安全生产监管监察业务培训,不断提升监管人员的工作能力和素质,打造一支作风扎实、业务精通、严格执法、廉洁奉公的安全监管监察队伍。要加大企业员工安全生产培训力度,大力推广安全生产“应知应会手册”,切实提高企业员工的安全业务知识和岗位操作能力。特别是一线员工,发生问题的地方就是他们工作的地方,这些员工如果安全意识不强,技术不掌握,就算你再重视安全生产,也是一句空话。刚才说的“应知应会”,我觉得是“必须知必须会”。解市长在我县检查时,进了第一站,要求演练消防设施,结果当班的员工不会操作,又赶快过来一个,那不就成摆设了吗。所以对员工的培训是最关键、最核心的,如果员工在第一线不能及时处理,等事故蔓延开来,就会造成严重后果,装备设施再先进,你不会操作,那还是白搭。
三、以更加切实的措施抓好安全生产重点领域监管
各级各部门要认真履行职责,明确责任,结合夏季安全生产工作特点,进一步强化对重点行业和重点领域的安全监管,全力以赴消除安全隐患,依法严肃查处各类安全生产违法行为。
(一)危险化学品方面。危化品安全监管是东明安全生产工作的重中之重,也是当前全国上下关注的重点领域,必须常抓不懈、抓牢抓实。要狠抓危化品企业监管,严格按照全省统一部署,切实搞好当前正在开展的危化品安全大检查,对全县危化品生产、使用、经营、储运企业进行“全覆盖”执法检查,特别要对危化品储存罐区、堆放仓库等重点部位进行细致检查,发现隐患必须第一时间整改到位。要结合当前高温多雨特点,扎实做好危化企业生产装置、设备和安全设施的防雷、防汛、防高温工作,确保设施设备完好和正常运行,防止高温天气和雷暴雨等自然灾害引发生产安全事故。要全力做好油气管线安全监管,各油气管线企业一定要牢固树立主体责任意识,扎实做好巡线检查,及时消除管线安全隐患,支油办要加强督导协调力度,全力清理管线占压,确保油气管线稳定运行。要认真开展易燃易爆物品专项整治,从烟花爆竹等易燃易爆物品的销售、运输、储存、使用等环节全方位加强管控,要引导群众改变生活习惯,我们东明是危化品重点县,不适合燃放烟花爆竹,因为好多油罐车在城区经过,所以我们也要做一定限制,起码要严禁在危化品企业周围等重点区域燃放烟花爆竹。对发现的违法违规行为,必须立即查处、及时收缴,确保易燃易爆物品管理安全有序。
(二)道路交通安全方面。现在机动车数量日益增多,道路交通安全压力越来越大,已经成为了安全事故最为多发的一个领域,必须引起我们的高度重视。要加大交通违法治理力度,交警、公路、交通等部门,要对重点路段和交通事故多发地段,实行“划段包干、上路巡查”制度,严厉查处超速超载、无证驾驶、酒后驾驶、农用车载客等违法行为。要扎实做好水上交通安全治理,现在黄河公路大桥正在加固,县境内的黄河浮桥承载的压力很大,交通部门要认真做好浮桥的管理维护工作,配备专人指挥过渡车辆,保证浮桥通行秩序。在调水调沙期间,交通、河务、公安等部门以及相关乡镇要加大对“三无”渡船的打击力度,确保黄河水运安全。要重点做好危化品车辆管理,不断加大危化车辆的监管力度,科学规划好危化车辆的限行路段和限行时间,认真开展危化品车辆安全性能检查,凡是有隐患的一律不准上路。我们的危化品运输车辆乱停乱放现象还比较严重,有的一点消防设施都没有,一旦出现事故,就很危险。要突出抓好渣土车安全治理,住建城管、公安交通等部门要严查报废、拼装、非法改装的渣土车辆,对不按规定安装gps、不落实安全防护措施的,该停运的停运、该处罚的处罚,决不允许违法违规渣土车辆上路行驶。要加强电动汽车管理,现在电动轿车越来越多,有一些电动车主因为无牌无证,就觉得交警没法管、没法罚,在路上肆无忌惮、横冲直闯,带来了很大的安全隐患,在国家、省、市没有出台相关法规政策之前,交警部门要重点对电动车交通违法加大教育惩处力度,全力规范电动车辆管理。
(三)校园安全方面。校园安全关系下一代,责任重大,容不得任何疏忽。教育部门要强力深化“平安校园”创建,督导学校加强保卫力量和保卫组织建设,细化校园内部安全管理,完善各项安全管理制度,督导校园定期组织开展安全教育,定期组织安全疏散等安全演练,提高师生的安全意识和防范事故的能力。要检查房屋、校舍安全隐患排查整治情况。对一些年久失修的旧房要进行重点细致的检查,特别在当前多雨天气要进行突击性的检查,对发现的重大险情要及时上报,及早采取措施,消除隐患。要全力净化校园环境,公安、城管、市场监管、文化执法等部门要密切配合,对校园周边违规开设的旅馆、网吧、游戏厅等娱乐场所,以及“脏乱差”的小吃摊点,坚决依法予以取缔。要严厉打击在学校周边寻衅滋事,侵害学生安全,影响教育教学环境的不法分子,全力维护良好的校园环境秩序。要全面加强校车安全管理,严厉查处校车超员、超速、假牌假证、无牌无证行为,坚决杜绝报废车、改装车搭载学生,全力遏制校车安全事故发生,保证学生能够安安全全上学、平平安安回家。要加强学生暑期安全教育,督促家长履行好监护责任,做好严防学生溺水、交通意外安全事故。
(四)建筑施工安全方面。要加大监督管理执法力度,持续开展建设工程安全生产大检查专项行动,对违法违规的责任单位和个人“零容忍”,严厉打击违法发包、转包等扰乱市场秩序的行为。要坚决杜绝违规违章施工行为,现在我县在建的高层建筑越来越多,城建部门一定要对高支模、深基坑的重点工程项目加强监控,认真开展好高处作业、支模架坍塌等多发性事故专项治理。要重点抓好工业项目施工安全,发改、安监等部门要密切配合,对正在基础施工、设备安装的工业项目加大监管指导力度,确保项目建设安全高效推进。同时,针对当前雷雨、高温天气较多的特点,各项建筑工程项目必须要根据天气情况及时调整施工计划,天气恶劣时,必须果断停工,绝不能因为贪工期、赶进度,拿施工安全开玩笑。
(五)人员密集场所方面。人员密集场所极易引发安全事故,去年的上海外滩踩踏事故以及今年台湾新北的粉尘爆炸事故,都是发生在人员密集场所,这种场所一旦出事故,造成的人员伤亡往往会非常严重。下步工作中,各乡镇、各部门要切实加大对商场、医院、学校、农贸市场等人员密集场所的安全检查力度,认真细致地落实各项防范保障措施。要坚决执行大型集会、庆祝活动等群众性活动审批制度,坚持“谁主办、谁负责,谁审批、谁负责”的要求,监管部门要提前制定安全保障措施;公安机关要安排足够警力,加强巡逻值守、安全防范和应急响应,严格实行人员分流限流,确保人员密集和公共活动场所安全。同时,对不具备安全条件的各类人员密集场所要坚决停产停业整改,保障疏散通道、安全出口畅通和消防设备设施齐全完好。
(六)消防安全方面。要对消防安全责任制落实情况,消防设施器材配备、运行、维护和保养情况,疏散通道、安全出口畅通情况,用火、用电、用气情况,消防安全宣传教育情况,灭火应急预案制定和演练情况,消防设施的检测和维护保养情况,值班巡逻人员在岗在位和防火安全巡查制度落实情况等等进行检查。要对疏散通道进行集中巡查,拆除门窗上设置的影响通风、排烟、逃生和灭火救援的障碍物,拆除占用、堵塞、封闭疏散通道、消防车通道的障碍物,拆除埋压、圈占、遮挡消火栓或者占用防火间距的障碍物等。对不具备消防安全条件的各类场所要立即停业整顿,坚决整改不安全隐患,对拒不整改者依法从严从重处理。
(七)要扎实抓好其他行业领域的安全工作。要认真开展特种设备专项治理,对压力容器、起重机械、各类电梯加大隐患排查力度,对不符合安全标准的特种设备,必须第一时间停止使用。要高度重视供用电安全,暑期是用电高峰,供电部门要切实做好供电保障工作,积极开展好停电等安全事件的应急演练;各单位、各企业一定要高度重视用电安全,对老化线路及时更换,严防触电等用电安全事故。要不断强化食药安全监管,市场监管局要深入开展食品药品安全专项整治活动,严厉打击食品药品安全违法行为,全力以赴规范食品药品市场秩序。同时,各乡镇、各有关部门要结合当前安全生产工作的部署和要求,紧紧抓住季节时段特点,认真做好文化旅游、农业机械、商务流通以及职业卫生防控等各项安全工作,切实加强公共安全管理,确保安全稳定。
四、以更加明确的责任确保安全生产万无一失
(一)落实安全责任。各乡镇、各有关部门和单位要切实加强对安全生产工作的组织领导,进一步落实“党政同责、一岗双责、齐抓共管”的责任要求。要明确党委的领导责任,各乡镇党委书记要以对党和人民高度负责的态度,认真履行安全生产领导职责,定期不定期研究安全生产工作,在形势研判、班子建设、干部使用、资源配置、舆论导向等方面,给予坚强领导和有力支持。要有强烈的责任意识和担当意识,切实把安全生产工作放在心上、抓在手上,关键是要用心,充分发挥政治上的引领和导向作用、组织上的凝聚和协调作用、决策上的主导和把关作用、作风上的表率和示范作用。各级政府要担负起监管责任,要将安全生产工作纳入经济社会发展总体规划,切实加强安全生产监管,建立健全安全生产工作协调机制,对安全生产大检查、隐患排查和打非治违专项行动等重大活动作出总体安排部署;确保定期召开安委会会议,听取和关注安全生产最新动态,及时协调、发现解决安全生产监督管理中存在的重大问题和矛盾。各部门要担负起具体责任,按照“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全,各有关部门要担负起具体责任,安监、发改、国土、交通、公安、消防等部门要立足部门职能,按照“谁主管、谁负责”、“谁发证、谁负责”的原则,齐心协力抓好安全生产各环节各领域的工作,尤其是安监部门要切实发挥好协调指导作用,及时督促职能部门履行行业监管职责,对全县安全生产工作实施综合监督管理。各企业要担负起主体责任,企业法人作为生产经营活动的直接责任人,要切实履行安全生产的第一责任,解市长特别强调:“企业主体责任是安全生产的核心,我们领导责任也好,监管责任也好,主体责任不起到应有的责任,前面那些都没意义。上级安排你不听,要求整改的你不改,那一切都是空谈,要对企业压实责任,如果不重视安全生产,就不让他生产”。我们做的各项工作都是为了企业发展,如果企业不主动担责,不从加强自身安全隐患排查整改做起,对安全生产不重视,大而化之,出了问题,不光企业自身难保,对人民群众的生命财产安全也会带来极大损失,所以企业不管大小,第一责任在你。
(二)加大考核力度。县安委会办公室要进一步完善安全生产目标责任考核办法,既要考核领导班子,也要考核班子成员,确保目标责任落到实处。针对当前工作中存在的躲避责任“不想落实”、推诿拖沓“不急落实”、打折变通“不全落实”等问题,安委办要会同监察、督查等有关部门,将安全生产工作作为重点考核内容,采取专项督查、随机抽查、交叉检查等方式,对各级、各部门目标完成情况、基层基础建设、应急救援体系建设等重点工作进行督查和考核,坚决实行“一票否决”。
(三)密切协调配合。安全生产工作涉及方方面面,很多工作都存在交叉,不论哪一个方面出现问题,都会影响全县安全生产形势的整体稳定,都会影响东明的发展大局。抓好安全生产需要全县上下的共同参与、共同努力。因此,各级各部门要牢固树立“全县一盘棋”的思想,切实强化“大安全”责任意识,不断加强协调配合,注重信息互通共享、强化资源整合利用,真正形成统一指挥、整体联动、协调有力、运转高效的安全生产工作格局。配合非常关键,不能争功诿过,要把安全生产渗透到各个行业领域,如果我们各自为战,那“大安全”根本建立不起来。
(四)严格责任追究。要坚持对安全生产违法行为的“零容忍”态度,不但事前问责,更要事后追责,形成“露头就打、见芽就掰”、“一查到底、连根铲除”的高压态势,让安全违法行为无处藏身。安监、纪检监察等部门要以铁心铁腕铁面孔,对发生重特大事故、瞒报谎报事故、重大隐患整治不力、责任不落实造成事故的单位和个人,严肃追究经济责任、行政责任和法律责任,涉及违纪违法的,及时移送相关部门;对安全生产责任不落实的企业,按照属地化监管的原则,该停产的停产,该整顿的整顿。
(五)凝聚社会合力。安全生产是一项涉及政治、经济、社会和科技等多个层面的社会系统工作,保障安全生产需要统筹整合社会的各种积极因素,需要广大人民群众的参与和大力支持,形成“广泛参与,齐抓共管”的生动局面。从近期发生的事故可以看出,提高大众的安全防范能力才是安全生产最基础、最有效的工作,比如湖北荆州电梯吞人事件,如果当时电梯前的两名服务人员第一时间按下紧急制动按钮,就不会有惨剧发生。所以提升安全生产工作层次,就必须要加强宣传引导,不断扩大安全宣传覆盖面,面向大众普及安全防范知识,让每位群众都能了解安全生产、监督安全生产、参与安全生产,全面提高广大群众安全应急防范能力。明天省里督导组就来我县视察,各部门要搞好对接,有关企业要抓紧时间按照要求,抓好整改和各项工作落实。不管是哪个部门或企业出现问题,该追责的我们一定会追责。
同志们,做好安全生产工作任务艰巨,责任重大。我们一定要进一步提高认识、明确责任、强化措施,全力以赴把工作做得再细一些、抓得再实一些,限度地减少和避免各类事故的发生,为确保全县安全生产形势持续稳定做出应有的贡献。