通过工作总结,我们可以及时调整工作方法和策略,以提升工作效果,通过工作总结的文字可以了解一个人的工作方法和处理问题的能力,以下是团团范文网 小编精心为您推荐的2024国土资源所工作总结模板6篇,供大家参考。
2024国土资源所工作总结篇1
今年以来,**国土资源所信访工作在市局和当地党委、政府的领导下,在上级信访部门的指导下,以《信访条例》实施为契机,结合国土所的实际,在不断完善土地信访各项规章制度的基础上,进一步做好信访工作,较好地完成了信访工作任务。特作如下总结:
一、认识到位,高度重视信访工作。
对辖区范围内的来信来访案件,我们从信访资源抓起,主动深入各村组、深入群众了解实情,坚持在一线工作,问题在一线解决,针对信访问题我们认真细致地做好信访者的思想教育工作,加大宣传《信访条例》力度,并对越级上访和集体上访指出其违法性和危害性,引导群众逐级上访、正常上访。
二、思想明确,做到“快立、快办、快结”。
对来信来访案件,我们不拖泥带水,不办关系案、人情案,就地秉公解决矛盾。由于信访措施得力,工作方法得当,今年以来,国土所共收到群众来信4件,接待群众来访12次,走访信访户18户,对群众反映比较突出的问题,基本上做到有着落、有处理结果,调处率达100%,对于本辖区无法解决的信访问题,我们能及时进行请示汇报。
三、认真接待来信来访者。
对来访群众,我们能热情接待,认真听取其反映的问题,并做好详细的记录,对上访人员反映的问题和要求,我们根据有关政策,耐心细致地给予答复,能办理的及时协调处理,一时不能办理的,做好宣传解释工作,做到信访问题不扩大、矛盾不上交,不等到上级来督办、催办,力争就地解决问题,就地化解矛盾,就地稳定群众情绪,做到件件有回音、事事有落实,切实把信访问题解决在基层,解决在萌芽状态,维护了当地一方的稳定和谐。
2024国土资源所工作总结篇2
xxxx年,x市国土资源局严格按照市局党组和x市委市政府下达的各项工作目标,积极主动服务,严格规范管理,圆满顺利完成各项目标任务。
(一)保护资源更加有序。
一是坚持最严格的耕地保护制度,严防死守耕地红线,全市现有耕地面积xx.xx万亩,实际划定基本农田面积为xx.xx万亩,超额完成市局下达的目标任务。
二是全面落实目标责任。建立健全耕地保护责任机制,将耕保基金纳入常态化管理,完成xxxx年度xx.xx万余户约x.xx亿元耕保基金审批和发放工作,完成情况处于x市前列。
三是加强土地变更调查和卫片执法检查。对违法用地易发、多发区和页岩矿点实行xx小时严密监控,确保制止、查处土地违法行为率xxx%;顺利通过国土资源部xxxx年度土地(矿产)卫片执法检查,确保违法用地“零约谈、零问责”。
(二)保障发展成效显著。
一是全面做好“项目年”的服务保障。紧密围绕市委市政府中心工作,积极推进项目用地报征和项目区域内土地规划布局调整,完成万豪酒店、m-tr停保站等x个批次项目用地批文,报征总面积xxx亩;结合国家全域旅游示范区创建工作的要求,对全市土地利用总体规划进行了空间布局的优化和调整,有力地保障了向峨乡“安缇缦”项目、中兴镇“绿地”项目等一大批旅游产业项目用地规划的需求。
二是加快完成批后实施。严格按照“两公告、一登记”程序,对房屋和附着物普查补偿,全面完成安缇缦项目和大观集镇三期安置点征地、拆迁补偿和社保安置工作,并配合相关部门、乡镇开展“三绕”、“m-tr”项目用地范围拆迁补偿安置工作。
三是扎实做好土地出让。积极对接建设、投促等产业主管部门,深入研究探索符合我市在x市“西控”背景下,土地上市配建公建要求及产业要求,精细化编制土地上市出让方案。主动适应土地拍卖新模式,在三圈层区(市)县土地出让中首次设置“最高限价”和“抽签竞得”方式,进一步体现x市优质土地资源的市场价值。全年共完成经营性土地出让x宗xxx.xxxx亩、工业用地出让xx宗xxx亩,实现土地出让收入xx.xx亿元。四是全力做好国有土地收储。积极配合开展滨江新区开发建设,全面开展玉堂场镇改造区、湿地公园区等重点区域国有土地收储工作,完成收储xx宗xxx.xx亩,已达成补偿意见x宗xx.xx亩。
(三)集约节约取得实效。
一是严格供后监管。进一步明确了土地储备、土地供应及土地供后开发利用各个阶段的工作任务,以及各项工作的责任主体和工作职责,目前我市供地率达到xx.xx%。
二是首试工业用地弹性出让,指导市级相关部门制定了《促进工业项目集约高效用地的指导意见(试行)》和《经开区工业项目不动产登记及工程建设手续等遗留问题处置的.实施办法》等工业用地弹性年期供地政策,在x市范围内率先采取弹性年期挂牌出让成交了x宗xxx亩工业用地,并设定了合理弹性年期出让价格,进一步降低了企业的用地成本。
三是加大闲置土地促建工作力度。制定下发《x市供而未用土地清理处置工作方案》,成立全市供而未用土地清理处置领导小组,多部门联动,专项开展供而未用闲置土地的清理处置工作。通过项目促建,目前我市有xx宗土地xxx亩已开工建设,估算总投资xx.xx亿元,x宗土地xxx亩正在进行施工图设计,x宗xxx亩已签定《补充协议》重新约定开竣工时间。
(四)地灾防治更加有力。
一是全面安排部署。及时制定并下发xxxx年度地质灾害防治方案,对全市地质灾害防治工作做了全面安排部署。协助市政府与xx个沿山乡镇(街道)和相关部门签订了地灾防治目标责任书。
二是大力开展宣传培训。累计开展了地质灾害防治知识宣传培训xxx场,培训xxxxx人次,发放地质灾害防治宣传资料xxxx余件。组织市级地质灾害应急演练x次,x市级地质灾害“双盲”演练x次,指导相关乡镇政府(街道)、市级部门开展地质灾害避险演练xxx场,参加人员xxxx余人次。
三是做好预警防范和提前转移避让。全年发布地质灾害气象风险三级及以上预警xx次,实施地质灾害提前避险转移近x万人次。
四是创新组建短波应急通讯系统。完成了我市地质灾害群测群防应急短波通信系统及补充系统建设,实现了对我市重点地质灾害隐患点全覆盖,地质灾害隐患点覆盖率达xx%以上。
五是扎实做好工程治理。全年共组织实施x处地质灾害治理工程,其中x处已完成工程建设并通过竣工初验。
(五)生态保护持续加力。
一是牵头制定了《x市"治土十条"加强土地资源永续利用xxxx年行动方案》,xx条具体工作措施确保全市土壤环境质量保持总体稳定,有力促进土地资源的长效利用和在保民生、促发展中发挥更加积极的要素保障作用。
二是全面完成全域永久基本农田划定。严格按照上级的部署和要求,将永久基本农田划定工作与土地利用总体规划调整完善工作同步推进,重点调整完善了耕地和基本农田保护目标,防止城市“摊大饼”式扩张。
三是扎实做好中央环保督察来电来信举报件办理工作,共办理案件xx件(其中主办x件、协办x件),现已全部办结。开展了洗砂场、非法砂石堆料场专项清理整治,查处了违法堆料场xx宗,现已全部处置完毕。对我市自然保护区和饮用水水源一级保护区范围内违法用地进行了清理核查工作,查处违法用地x宗,现已全部清理整改到位。
(六)民生实事办好办实。
一是加快实施地质灾害永久性避让搬迁。以城乡建设用地增减挂钩试点项目为载体,结合地质灾害避让搬迁专项补助的政策,完成受地质灾害威胁群众永久性避让搬迁安置xx户,超额xxx%完成省、x市下达民生工程目标任务。
二是全面推进不动产统一登记。全年共受理不动产登记业务xxxxx件,颁发不动产权证书、证明x.x万余本,查询不动产登记信息x.x万余条,完成房地数据整合信息xx万余条,开展窗口业务数据关联x.x万余件,开展外业权籍调查xxx余次,重点解决了“攀欣花园”、“康桥水乡”和“星月尚溪河畔一期”等小区xxxx余户群众办证难问题。
三是主动做好“三类项目”(城乡建设用地增减挂钩项目、农民集中建房整理项目、联建项目)遗留问题化解工作。列入国家土地例行督查xx个灾后挂钩项目后续收尾工作已全部完成,xx个项目已通过验收、xx个项目已通过初审待省厅终验,剩余xx个项目不再具备实施条件并已全部撤销。x个农民集中建房整理项目已通过终验。全市联建项目正积极稳妥分类实施整改,已部分启动联建户不动产登记工作。
xxxx年,x市国土资源局将始终坚持以“西控”战略部署为指引,瞄准建设国际生态旅游名城的目标方向,突出“三个坚持”,力争实现国土管理工作取得新突破。
一是坚持以国土空间管控规划为核心,优化完善区域空间用地格局。按照生态优先、开放协同的原则,围绕“国际生态旅游名城”的发展定位和“双心两区”全域空间发展格局,严守生态保护红线、基本农田保护红线和城镇开发边界,全面配合做好x精华灌区、田园综合体示范区打造。
二是坚持以生态文明建设为重点,深入贯彻绿色发展理念。全面强化土地管护和土壤污染防治,全面实施“治土十条”,加快推进土地资源永续利用。全面梳理完成天府绿道锦江绿轴x段项目区范围内涉及的土地资源情况、进一步做好“天府源湿地”用地保障工作。大力实施“全城增绿”行动,充分利用城区现有灾毁零星土地资源用于城市公共绿地、小型游憩空间等公共配套设施建设,着力保持生态城市、宜居城市、旅游城市的城市形态。稳步推进生态敏感脆弱区和地灾频发区居民避让搬迁。以农村土地综合整治为抓手,以农村渠系水网治理和川西林盘保护为重点,全面推进乡村振兴,努力在推进城乡融合发展上展现新作为。
三是坚持以建设用地精细化管理为抓手,稳步提升集约节约利用水平。针对保障发展和保护资源之间的突出矛盾,结合我市空间功能定位和产业布局,积极推进存量土地“挖潜”,试点推进点状供地、弹性供地,主动争取经营性用地年度供地指标,全力保障我市重点产业化项目和重大基础设施用地需求。建立健全“三位一体”重大项目促建机制,继续发挥土地要素对重大项目建设的推动和保障作用,努力实现续建类项目加快竣工,开工类项目加快建设,储备类项目加快转化开工。积极探索农村宅基地有偿退出机制和集体建设用地流转,带动我市乡村旅游、田园综合体、康养产业发展,着力构建出让、租赁为一体的的建设用地多元供给体系。
2024国土资源所工作总结篇3
一、20xx年的重点工作
(一)“六大工程”推进情况。
20xx年,通过我们的多方汇报和积极争取项目,共争取到保障性安居工程建设计划2465套。目前,工业园的550套公租房现已基本建成,注滋口的112套已建至第四层,鲇鱼须镇的80套已全部竣工,东山的108套已建至第三层,李家湖恒兴小区公租房已完成招投标前期手续并已启动主体工程,范蠡巷和水乡街的118套改建公租房已全部完成并交付使用。对于1341套的城市棚改和国有工矿棚改计划,我们则分别采取异地安置和货币补贴的方式进行,目前城市棚改在普贤堂的500套安置房源已基本落实到位,工矿棚改在章台二组的144套安置房也建至第四层,所有项目正按时间节点和工作安排有序推进。同时,对于今年的保障房分配,我们主要是以安排去年参加了公开抽签但未分到房子的对象为主,这其中还有部分是因项目建设征拆安置的对象。在分配的过程中,我们仍然坚持房产、国土、民政、劳动、交警以及城关镇联合审查把关的原则,严格条件准入,坚持公平公开,实行阳光操作,所有分配对象的名单和基本情况均实行社会公示,自觉接受社会监督。今年我们可供分配的公租房房源有二处,数量240套,预计到今年底可再提供分配房源240套,目前分配工作正在进行前期的申报及入户调查工作,一旦全部房源落到实处,基本可以缓解我县当前保障房分配的困难和压力。
(二)重点项目的特色与亮点
1、 项目计划与争资全市最多
20xx年,通过我们的多方汇报和积极争取项目,共争取到保障性安居工程建设计划2465套,占到了除市本级以外县市区场计划总量的1/3。按照中央、省的补贴标准,估计可争取上级拨付资金1.2亿元,在全市不论是计划总量还是项目资金均排名第一。
2、 项目推进与建设全市最好。
虽然我们的建设任务较大,并且点多面广,由于前期的土地储备与规划设计做到了及早动手,所以仍然做到了进度快、质量优。一是项目开工早、进度快。今年1124套公租房目前已建成990套,房屋开工率100%,完工率达88.08%;状元湖341套的城市棚改已完成336套,完工率达98.5%;苎麻厂的1000套工矿棚改已完成788套,完成率达78.8%,所有指标排名在全市均列第一。二是质量把关严。对于项目现场与施工管理,我们均建立了严格的质量监督与责任追究制度,除正常的质监程序外,所有项目工地我们均派出了监管员,及时发现和指正施工中出现的'各类问题,并立即责令施工方整改落实,从根本上确保保障性安居工程的质量过硬。在整个xx市范围内,我们的保障房户型设计、配套建设及质量标准一直都是全市最高的,并且在市局组织的半年度工作调研中受到上级主管部门的好评,也连续四年被评为全省先进单位。
二、“十三五”重点建设项目
1、住宅建设项目,拟在十三五期间启动三个10万平方米以上的住宅建设小区,总投资达30亿元以上,全方位提升我县的住宅小区化水平。
2、城市结合体开发项目。拟通过招商引资的方式,对风波岭的危旧公房房实行集中改造,新建一个功能齐全、物业管理到位、设施配套、中高低档兼容的综合性住宅小区。该项目规划占地150亩、建筑面积15万平方米,总投资额2亿元,计划分二期实施,预计到20xx年竣工。
3、保障性安居工程项目。对护城益丰的储备土地继续利用,初步规划在该地建各类保障房1800套、面积10.2万平方米,总投资2亿元。
三、20xx年主要工作思路
(一)科学编制好20xx年工作规划。根据我县房地产市场的实际情况,我们正积极会同发改、建设、规划、国土等部门,开展深入的市场调查与认证,科学编制好、实施好全县年度住宅建设计划,尽量避免商品房出现高空置率,保证市场供需总量的基本平衡。计划明年全县的房地产开发建设面积不能低于32万平方米,并继续以小区建设为重点,通过大力宣传推介xx的三张名片,力争引进5万平方米以上的小区项目1-2个。同时我们将立足我县实际,从早谋划,做深做实前期准备工作,扎实推进我县房地产“十三五”规划编制工作。着手分析我县房地产市场的现状及存在的问题,分析房地产编制情况及编制计划,提出我县房地产市场管理措施,迅速确定“十三五”期间重大保障性安居工程建设项目,明确时间节点,稳步推进规划编制工作。
(二)进一步抓好民生实事项目。20xx年我县的住房保障工作要抢抓政策机遇和有利条件,要在今年的基础上进一步扩计划、争项目、促公平,要在学校、医院、政府机关及企业做好结合文章,尽力解决弱势群体住有所居的问题。根据省市的总体资金计划安排和我县的实际情况,本着多争计划资金、多谋群众福祉的原则,20xx年,我们拟上报各类保障性安居工程计划3493套,其中公租房1330套,主要选址在县工业园、南山乡、终南乡、东山镇、景港镇、团洲乡、新河乡、三封寺镇、操军乡等地方;城市棚改926套,主要选址在状元湖及城关镇城市棚户区;工矿棚改1237套,主要在农房公司、黄麻纺织厂及国营酒厂等。目前,全部项目计划已经上报,现正与市和省厅进行相关对接,所有的前期准备工作正在有序进行。
(三)全力配合支持城市建设项目。一是继续参与和支持城市建设。我们将充分利用行业优势,为状元湖等城市建设项目作出贡献。二是从严打击违法开发。结合县委、县政府禁违治违拆违工作和打击小产权房等工作,集中力量开展专项清查行动,该打击的要坚决打击、该处罚的要坚决处罚,并且实行公开曝光,以达到社会震慑的目的与效果。三是积极参与危房改造工作。危房改造是一个解危济困项目,我们一定要把好事做好、做实,不仅要让广大拆迁户享受到优惠的拆迁政策,还要加快安置房建设进度,提高建设质量,让他们早日搬回到宽敞明亮、整洁舒适的新居中去。
(四)进一步规范业务审批程序。一是抓好行政许可流程再造。继续梳理整合窗口办事流程,对许可流程可有可无或人为设置的审批环节要坚决剔除,对可变的环节坚决变通,坚持做到该取消的取消,该简化的简化,该压缩的压缩,该同步的同步。真正为群众提供一个方便、快捷、高效的审批服务环境。二是进一步简化办事环节,提高办事效率和服务质量,塑造服务品牌,严格执行首问责任制、一次性告知制、限时办结制、过错责任追究等制度,开辟“绿色通道”,为来访办事人员提供“引导服务、上门服务、跟踪服务、延时服务、预约服务”和“特事特办,急事急办”等便民服务措施,营造“优质高效、公开公正、清正廉洁”的服务环境。
2024国土资源所工作总结篇4
今年的宣传工作,分局在师国土资源局和团党委的领导和关心下,精心筹备,周密安排,在有关部门的大力支持和协助下开展的既轰轰烈烈又踏踏实实,取得了良好的宣传教育效果。
严格按照师国土资源局下发的工作要点,进一步加强业务标准化建设,认真组织学习了兵团国土资源执法监察考核评比标准,分局为强化土地监察行为,加大执法监察力度,今年继续开展了创建“土地执法模范团场”、开展了争先创优活动,现将分局20xx年土地监察工作总结如下:
一、完善制度,提高人员素质
分局建立并完善了政务公开制度、动态巡查责任制度、土地监察报备制度、执法监察错案责任追究制度、报告备案制度、土地监察承办制度,建立了土地执法监察工作职责。在完善制度的基础上,分局坚持每周五学习制度,通过对土地法律、政策的学习,在很大程度上提高了分局监察人员的执法水平,为更好地开展土地执法监察工作奠定了扎实的基础。
二、做好土地执法动态巡查,信访、咨询等工作
1、分局人员实行土地监察包片负责制,每月各管区至少开展两次日常巡察巡查,另外分局还组织人员在全团范围内不定期进行动态巡查,今年分局共动态巡察32次。发现违法占地现象二宗,以上报师局执法监察队。分局在动态巡察时,对每次巡查都详细记录,对群众来信访及时处理,有规范的记录;对上级交办、转办的违法案件、信访案件、举报案件及时处理、上报,有效地遏制土地违法现象的发生。
2、今年没有信访案件。
3、今年共有土地法咨询4次,经过分局人员热情接待、耐心讲解,来咨询人员都已得到圆满答复,同时分局人员认真填写了咨询记录。
三、继续开展创建土地执法模范团场活动
127团今年继续创建“土地执法模范团场”活动,为顺利开展创建土地执法模范团场活动,今年127团及时调整了创建土地执法模范团场活动领导小组。并下发了创建土地执法模范团场活动工作计划和目标以切实保护耕地,强化对土地资源的保护、开发和合理利用为目的,增强了领导和职工群众的法制观念,提高依法管地、用地的自觉性,促进我团经济可持续发展。
今年报兵团分批次用地3批次,报师局预审建设用地7宗,全部为兵团、师批。在建设用地方面分局严格执行建设用地审批报件制度、建设用地预审、会审制,建立建设用地项目预审、会审会议录,实施建设用地全程跟踪管理,并建立跟踪管理记录台帐,杜绝了非法批地、非法用地的`行为。
四、继续开展争先创优活动
为不断提高土地执法监察人员的依法行政能力、业务工作能力和工作创新能力,努力营造积极进取的氛围,树立执法监察人员奋发有为的新形象,我团今年在土地执法监察工作中继续开展了争先创优活动,力争在师土地执法监察系统挤身先进行列。
分局在团场发挥着“土地保护神”的作用,提高执法监察人员队伍,建立建全制度,逐步完善土地执法监察工作中的不足之处,严格落实好土地执法动态巡查制度,抓好建设用地批后管理工作,为遏制土地违法行为的发生起到了积极作用。
以上是我分局在20xx年土地执法监察工作汇报,工作中难免有疏漏的地方,今后我们将努力钻研业务,提高工作素质,使我们土地监察工作更上一个新台阶。
2024国土资源所工作总结篇5
20xx年,分局按照七师“六五”普法规划,以兵、师国土资源管理工作会议精神为指导,紧紧围绕国土资源法制宣传工作重点,制订宣传方案与工作计划,充分利用多种的途径,广泛宣传国土资源法律法规及相关政策。现将分局上半年宣传工作情况总结如下:
一、第44个“世界地球日”宣传活动
(一)创新活动形式,注重实效
今年地球日宣传主题为:“珍惜地球资源 转变发展方式—集约节约利用国土资源、共同保护自然生态空间”。根据师国土资源局的通知要求,分局加强与教育、司法、基建环保等部门的协调,联合有关中小学校、社区,创新活动形式,采取通俗易懂、公众喜闻乐见的形式,开展集知识性、趣味性于一体的科普活动,增强青少年及公众的参与性和实践性。
(二)具体宣传活动内容
广泛利用新闻媒体、板报、咨询等多种形式在全团范围内开展宣传工作。4月14日开始,分局开始悬挂横幅,4月15日开始在市场、社区等人口密集地方开展宣传活动,4月16日在团中学组织 以“保护地球-从身边做起”为主题的清理人民路两侧林带杂草、捡拾垃圾的活动。4月18日,参加师局“迎世界地球日户外徒步活动”,在活动积极宣传保护生态、保护地球的相关知识,并进入田间地头捡拾残摸。
自4月15起,分局联合司法、教育、电视台等部门在团机关、农贸市场等地悬挂横幅2条、制作地球日宣传海报5篇、发放宣传资料近300余份,并充分借助电视台进行了为期一周的“世界地球日”广播电视宣传活动。
分局通过一些列贴近生活、贴近实际的、围绕地球日主题的宣传活动,广泛的`宣传国土资源国情国策、法律法规和科普知识,引导了全团各界加深对国土资源工作的了解,提升了国土资源的保护和合理利用意识,达到了预期的宣传效果。
二、结合“六五”普法工作,加强日常宣传
今年是“六五”普法工作关键的一年,分局在日常工作中积极行动,加强 “六五”普法宣传教育活动。
一是建立健全普法教育和依法治理领导小组及其办公室,把“六五”普法工作纳入议事日程,做到定期研究部署,同时,有分管领导负责,职责明确,工作制度健全,做到工作开展有计划、有检查、有落实
二是认真制定普治规划,全面推进普法工作。根据上级精神和125团实际制定年度普法工作要点和具体实施计划,明确年度普法工作重点。把"六五"普法工作摆上重要位置,有力地促进了普法教育工作。
三是围绕中心,在全社会营造良好的法治氛围。
1、广泛学习宣传国土资源法律法规,提高工作的针对性,对《土地管理法》、《行政处罚法》、《自治区土地监察条例》、《测绘法》、《基本农田保护条例》以及国土资源相关法规政策等进行培训和宣传。从而增强全团干部职工(包括外来民工)的法律意识,通过学法,做到守法,用法真正做到依法办事的好氛围。
2、法制教育阵地化。首先,利用广播、有线电视、报刊、板报、橱窗在全团进行法制宣传教育活动。其次,广泛深入基层社区、学校、连队举办专题法制讲座。上半年,举办类似的法律法规培训班2个班次,受教育人数达500余人。
分局上半年的宣传工作在师国土资源局党委及团党委的领导和关心下,在相关部门的大力支持和协助下,紧紧围绕活动主题开展宣传活动,取得了良好的宣传教育效果,但是也有不足之处,下半年,分局将弥补不足,精心筹备,周密安排,积极行动,继续开展还团场国土资源法制宣传教育工作。
2024国土资源所工作总结篇6
20xx年,在省国土资源厅和市委、市政府的正确领导下,我市国土资源管理工作坚持和树立科学发展观,深入贯彻国务院《关于加强土地调控有关问题的通知》,充分发挥国土资源对经济社会发展的促进作用,大力推进"金土地"工程,着力提高土地资源市场化配置水平,依法保障重点项目用地,深化"完善体制,提高素质"活动,为加快推进城乡一体化、"三个集中"、建设社会主义新农村和构建和谐社会作出了积极贡献。现将20xx年工作情况和20xx年工作思路报告如下:
一、认真贯彻落实国务院《关于加强土地调控有关问题的通知》精神
全面学习、深刻领会国务院31号文的精神实质,深入研究国土资源工作如何依法保障发展的办法和措施。向市委常委会和市土管会报送了《关于贯彻落实国务院关于加强土地调控政策有关问题的报告》。拟定了《关于贯彻落实国务院加强土地调控政策的意见》报市政府印发,提出在工业集中发展区强力推进集约节约用地,清理用好各类闲置和存量土地,依法用好农村集体建设用地和城镇国有土地,建立联动机制依法保障重大项目用地,结合新农村建设大力开展土地整理,严肃查处违法违规用地行为,工业用地挂牌出让等贯彻措施。下发了《关于做好报国务院批准建设用地审查报批有关工作的通知》、《关于工业用地招拍挂方式出让的通知》,按照31号文要求,进一步规范了建设用地报批组件等工作,明确了工业用地以挂牌方式出让的操作程序。
为进一步统一思想,确保贯彻落实到位,支部全系统干部进行了集中专题学习。要求按照坚决贯彻落实国务院31号文件精神,坚决依法保障经济社会发展用地的原则,牢固树立严格按规划、按照"三个集中"用地的观念,集约节约用地的观念和依法报征土地的观念,坚决维护中央和省市土地调控政策措施的统一性和权威性,切实做到政令畅通。
二、切实加强耕地和基本农田保护
按照国务院31号文规定,贯彻落实耕地保护基本国策,认真推行土地管理和耕地保护问责制,研究落实耕地保护目标责任制,加强各区(市)县和国土局保护耕地的责任。
认真贯彻落实全国、全省基本农田保护工作会议精神,落实基本农田保护责任。坚持基本农田"五不准",坚守基本农田"红线"不动摇,严格执行土地利用总体规划和《基本农田保护条例》,以新一轮规划编制确定的指标数为基本农田保护数,深入开展双流、郫县基本农田试点工作,发放《基本农田保护证》至农户,强化基本农田保护区域管理。大力实施"金土地"工程,加大土地开发整理力度。把土地整理项目优先安排到基本农田保护区,坚持以建设促保护,严格实行被占用耕地耕作层的剥离等办法,保证基本农田质量。同时,加大中低产田土地改造力度,提高基本农田农业生产能力。全市耕地和基本农田总量未减少,质量保持稳定。
三、依法保障发展用地,做好推动城乡一体化和"加快产业发展年"工作
依法保障发展用地。制定了《关于认真做好"加快产业发展年"重点项目用地报征工作意见》,和发改委、招商等部门建立了联动机制。实行重大项目土地报征"绿色通道",郊区(市)县投资在1000万美元或1亿人民币的工业项目用地,用地计划和土地报征工作由市局直接负责。开展了新开工亿元项目用地清理工作,为全市新开工亿元以上项目积极提供了用地服务。认真执行省国土资源厅关于报征组件的`新规定,进一步规范报征程序,提高报征效率。截止目前,20xx共报征土地148个批次,面积6.5万亩,为80万吨乙烯、友尼森、中芯国际、成都发动机公司、攀成钢二期、一汽汽车、亚东水泥、611所飞机项目、德州仪器、华侨城、西南交大、电子科技大学、成都出口加工西区、高新区和经济技术开发区等一大批重点招商引资和重大产业化项目依法提供了用地。
加强规划编制工作,严格实施规划。市级土地利用总体规划成果初稿已编制完成。12个区(市)县规划大纲已通过省国土资源厅评审,编制完成了14个重点镇规划成果。按照省厅的要求,根据市土管会确定的原则,认真分解下达土地利用年度计划指标,重点保障了高新区、经济技术开发区、重大产业化项目的用地和中心城区城市建设用地。严格按新土地利用大纲确定的用地规模和布局,解决部分重大项目急需用地。
积极推进"拆院并院"试点。在省厅的指导下,我市在中心城区198范围和30个重点镇等重点区域实施了城镇建设用地增加与农村建设用地减少相挂钩试点工作。通过对农村居民点"拆院并院",更好发挥土地的区域优势效应,加快推动地方经济发展和"三个集中"。认真编制了《拆院并院工作实施方案》,分解落实了试点周转指标到具体区(市)县和项目,严格实施管理。20xx国土资源部正式批准我市第一批15个项目,涉及8个区县39个村,项目分三年实施完成,将推动4万余分散居住的农民到规划区集中居住。
四、坚持市场化配置土地资源,加强土地宏观调控
认真贯彻全省国土资源局长座谈会精神和市委、市政府落实国家宏观调控政策稳定房价的工作部署,制定了《关于实施宏观调控政策,进一步加强经营性土地出让管理的通知》,坚持科学调整供地结构,合理规划出让地块规模,防止囤积土地,有力促进了房价稳定。坚持推行城市向高密发展,鼓励建高层,集约节约用地,土地增值主要来源于土地容积率提高,进一步显化了土地市场价值。吸引了和记黄埔、九龙仓、华润、中海、瑞典宜家、万科、深长城等境内外知名企业先后到成都投资,促进了房地产市场持续、稳定、健康发展。完成了33个乡镇的基准地价更新工作,形成了中心城区基准地价更新成果,举行了听证会,经市土管会原则同意后,已报省厅审查。积极开展楼面地价试点工作,制定了《关于在城市开敞空间下建设用使用地下空间使用权的暂行规定》,加强了对地下空间土地使用权的管理和规范。
五、大规模实施"金土地"工程,深入开展土地整理,推动社会主义新农村建设
按照省厅"金土地"工程的部署和要求,结合"新农村"建设,大规模开展土地整理和拆院并院。编制了土地开发整理专项规划,国土部门牵头,建设、农业、水利、财政等部门整体协作,以县、乡政府为主体统筹进行土地整理。剥离占用耕地的耕作层,用于土地整理项目,确保新增耕地质量。充分尊重农民意愿,坚决不搞行政命令,不搞"一刀切"。通过项目区田、水、路、林、村综合整治,实施了大量农田水利建设工程,提高了农业生产能力,推动了土地流转和土地规模经营,集中建设农村新居基础配套设施,促进了原来分散的农户集中居住。
严格规范实施项目,确保土地整理质量。从严格质量管理入手,制定了《成都市"金土地工程"项目管理办法》、《成都市土地开发整理操作程序和工作规范》和《成都市"金土地工程"项目资金预算管理暂行办法》等制度,完善了项目决策、工作协调、利益分配、资金监管等激励和约束机制,保障了项目工程规范运行。为杜绝发生项目工程转包等违反工程招投标规定行为,制定了《关于进一步加强"金土地工程"项目工程中标单位管理的通知》,确保了项目规范实施和有序推进。
六、深入整治和规范矿业秩序,加强地质环境保护和矿产资源管理工作
进一步深化整治规范矿业秩序工作,关闭无证矿山和非法开采点294个,小煤矿46家,关闭非煤矿山52家,查处矿山违法占地案件164起,追究行政和刑事责任28人。制定了区(市)县《采矿权招标拍卖挂牌出让年度计划》,大力推进矿权公开"招拍挂"出让制度,自整顿矿业秩序工作开展以来,全市以招拍挂方式出让采矿权77宗,出让金额7000余万元。9月25日,我市矿业秩序整顿工作顺利通过了国土资源部检查组验收。
积极实施地质灾害搬迁和红层找水工程。编制了《成都市20xx年地质灾害防治方案》,市政府印发实施了《成都市突发地质灾害应急预案》。确定地质灾害监测点827个,对受威胁的3200多户农户发放了地质灾害"避灾明白卡"。全市共投入资金800万元,搬迁受灾害威胁农户756户,维护了人民群众生命财产安全。投入资金931万元,在红层缺水地区找水打井16318口,及时解决了5.8万人的饮水问题及高温干旱期间灌溉问题。
七、加强规范化服务型制度建设,夯实国土资源管理基础业务
坚持决策、执行、监督相对分离与综合协调的工作机制,修订了《对外服务实施细则》流程,完善了协助法院等部门执行土地案件工作制度。下发了《关于加强行政效能监察工作的实施意见》,实行了对外服务时限"红绿灯"责任制。制定了《国土资源工作内部管理制度汇编》,切实规范土地整理、土地执法监察、供地权会审和专项资金管理办法等工作。支部了政风行风评议,聘请人大代表、政协委员、媒体代表、用地单位代表为监督员,对国土工作展开民主测评和现场检查,强化了社会监督。制定了《关于进一步深化政务公开的意见》、《电子政务整体实施方案》,与市政府政务服务中心网络系统互联,共接收查询和相关咨询6800余人次,进一步增强了网上审批、查询、交费、咨询、投诉等功能。20xx,服务大厅共受理办结土地登记类业务20xx件,土地利用类业务1226件,办结率超过90%,办理时限和办理质量进一步提高。
启动了"一个中心、两级网络、三项应用"的"金土工程",完成了中心城区439平方公里的数据检查和入库工作,地籍数据库建设一期工程投入试运行。加快了土地利用规划、基本农田、土地开发整理规划、建设项目用地等基础数据库和市级国土资源数据中心建设进度。完成了20xx年度全市土地利用现状变更调查,为全市规划修编、土地整理和第二次全国农业普查等工作提供了准确的基础数据。
我市国土资源管理工作虽然取得了一定成绩,但与省厅和市委、市政府的要求相比,还存在差距和不足:落实按年度建设用地总规模计划安排发展用地的政策要求,依法保障发展用地的思路和办法还不够多。工业用地节约集约程度不高,盘活利用存量闲置土地和提高土地利用率工作还要加强。征地拆迁补偿安置难度较大,维护农民合法权益和社会稳定工作水平还要提高。有效防范市场风险,促进土地和房地产市场持续健康发展的措施还不够多,研究还不深入。
20xx年,全市国土资源工作要坚持树立和落实科学发展观,坚决贯彻国务院31号文件要求,深入落实全国国土资源厅局长会议、省市经济工作会议和市委十届六次全会精神,坚定不移地依法保障经济社会发展用地,认真执行严格土地管理和调控的各项政策,强化耕地保护责任制,推动形成节约集约用地倒逼机制,严格落实建设用地总规模计划,加强土地供应管理,切实维护征地农民合法权益,扎实深化"完善体制、提高素质"活动,努力推动成都经济社会又好又快发展。我局将着重抓好以下几项工作:
一、依法保障重大项目用地。对应用地规模决定经济社会发展和项目的新形势,建立与发改委、经委、投促委的项目用地联动机制,优先保障全市重大项目用地的年度计划,开通"绿色通道",提高报征时效,做好重大工业项目用地服务工作。确保依法用地。20xx年10月31日以后,工业用地全部采取挂牌方式出让,制定完善配套政策措施。积极探索招标拍卖方式出让工业用地的办法。
二、在工业集中发展区强力推进节约用地。尽快编制和审定全市各工业集中发展区的控制性详规。尽快修订《成都市工业集中发展区项目用地投资定额标准》等指标,鼓励建高层、多层以及修标准厂房,切实提高工业用地的投资强度、建筑容积率。综合运用法律、行政、经济等手段,对闲置、低效利用土地进行清理、调整、收回,重新安排使用。积极探索拆迁安置房向多层、高层发展,研究物管费补偿等相关配套政策。探索加快中心城区城郊结合部改造措施,统筹破解推动"城中村"改造难题。
三、研究用好用活城镇国有土地和农村集体建设用地的办法,稳步推进集体建设用地使用权流转试点。在坚持耕地保有量不减少、基本农田保护面积不减少,建设用地总量不增加的前提下,用好"拆院并院"政策,鼓励按照规划加快旧城和旧集镇改造,盘活利用存量土地。在尊重农民意愿、符合规划、权属合法、界址清楚的前提下,稳步推动集体建设用地使用权流转试点。
四、继续推进大规模土地整理。按照全省"金土地"工程的部署,根据市委、市政府《关于加快农民向城镇集中若干问题的意见》,加快推进土地整理和拆院并院工作,提高推动农民集中居住工作水平。加快农村新型社区建设,促进农民集中居住。严格项目实施管理,保质保量完成土地整理和拆院并院项目,提高耕地质量,改善农业生产条件。加大立项协调力度,争取储备更多项目,滚动开发,解决建设用地报征所需的占补平衡。
五、落实拆迁安置补偿。严格执行征地拆迁"五个不准"规定。建立健全征地安置补偿信访工作机制,严格执行《成都市国土资源局维护稳定工作责任制》,落实责任,妥善处理和化解各类问题和矛盾,努力维护社会稳定。规范实施被征地农民提前安置住房工作,坚决杜绝新的征地补偿拖欠行为。加快研究修订新的《征地补偿安置办法》,并尽快出台。
六、严肃查处违法违规用地行为。按照31号文件要求,结合卫片执法检查工作和专项行动,认真开展自查自纠,严肃查处违反土地规划、违背"三个集中"原则的违法违规用地。切实加大土地执法监察和巡查力度,努力把违法用地遏止在萌芽状态,降低执法难度和成本。