确凿的事实是调研报告的价值所在，一定要遵循客观事实，调研报告可以通过文字描述、图表和数据来呈现研究结果，以下是团团范文网 小编精心为您推荐的垃圾处理调研报告7篇，供大家参考。
垃圾处理调研报告篇1
在幸福美丽新村建设进程中，“村容整洁”是重要内容。改革开放以来，我国农村经济建设取得了举世瞩目的成就，乡村面貌发生了巨大变化。但是，农村环境治理体系建立明显滞后，农村的生活垃圾日益增多，造成的污染日趋严重，垃圾处理已成为目前建设新农村工作中一个急需解决的问题，必须引起政府和人民高度重视。
20xx年11月，住房城乡建设部、中央农办、中央文明办、发展改革委、财政部、环境资源保护部、农业部、商务部、卫生计生委、全国妇联在全国启动了农村生活垃圾治理专项行动，四川省列为20xx年第一批接受验收省份。遂宁市作为第三批验收城市，于20xx年6月顺利通过国家“十部委”组织的验收。验收期间，我区加大农村垃圾治理设施建设进度，成功筹办了全省农村生活垃圾治理工作现场会，农垃治理工作机制在全省予以表扬推广。
农垃治理迎国检工作刚刚过去，各乡镇、街道都花了大量资金，建了大量池子，但运行管理中存在很多问题，已影响到群众生产生活。今年5-9月，全区效能热线共收到群众关于这方面的投诉有190余件（次），群众对此类问题反映强烈。10月xx日，市委督查室、市目督室、市整治办对我区农垃治理工作情况进行了暗访，我区分水镇、东禅镇、保石镇、聚贤镇、横山镇、会龙镇6个乡镇农垃治理工作推进不力在10月26日《遂宁日报》第二版要闻栏予以全市通报批评。9月xx日，四川省下发了《关于全面深化农村生活垃圾治理意见》（川城乡治办〔20xx〕28号）文件，要求全省各地均要建立起农垃治理长效机制，所需经费由区、镇、村三级共同承担，要成立专门的治理机构负责这块工作。
我区农村生活垃圾治理工作面临的形势已刻不容缓，为借鉴先进，分析问题，研究解决问题的办法与措施，10月19—22日，由区法制办冉光培主任牵头，组织区整治办、区人大办、区政协办、区财政局、区效能热线办等单位组成调研小组，选择了地理条件与我区差不多，机制比较成熟的安岳县及我区白马镇、拦江镇、东禅镇、分水镇、玉丰镇、马家乡、大安乡、柔刚办等8个乡镇开展了为期10天的调研工作。
一、调研活动安排情况
10.19日，组织部分乡镇、街道分管负责人和整治办主任，区直有关部门分管负责人召开调研工作安排会；
10.20日，前往安岳县考察学习农垃治理成功经验；
10.22日，深入白马镇、拦江镇、东禅镇、分水镇、玉丰镇、马家乡、大安乡、柔刚办等地查看现场，走访群众，听取乡镇主要负责人关于这块工作的意见和建议；
10.23-28日，区整治办汇总各方意见，起草《调研报告》；
10.29-30日，将《调研报告》反馈至各乡镇及调研小组成员单位征求修改意见。
二、安岳县农垃治理情况
安岳县辖69个乡镇，926个行政村、35个社区，总人口162万。安岳县从20xx年全省农村生活垃圾治理“罗江现场会”后就开始着手农垃治理工作，成立了以县长任组长，分管副县长任副组长，相关责任部门为成员的领导小组，明确县治理办负责该项工作的统筹、协调、指导，由县住建局长兼任治理办主任，落实人员编制8名，加大资金投入力度，确保了该项工作有序推进。
从20xx年开始，安岳县财政累计投入3120余万元，建设垃圾定点收集池31125个，分类减量池2454个，再生资源回收点1022个，小型垃圾填埋场10个，购置垃圾清运车103辆，手推车926辆，人力三轮车412辆。县财政每年投入垃圾清运及处理费1600余万元，其中垃圾清运费用1000万元，主要用于垃圾转运及设施设备购置、维护等；600万元主要用于无害化处理费用，按54元/吨计算。
20xx年-20xx年，安岳县每年财政定额补助农村清扫保洁费用xx00余万元。根据国省干道、县乡道路、非公路沿线区域产生垃圾量大小和各村人口多少，确定了保洁人员数量。其中，国省干道公路沿线10个组以上的村配4名保洁人员、10个组以下的村配3名保洁人员，县财政将补助经费核定到乡镇，补助标准为每名保洁人员每年4000元；县乡道路公路沿线10个组以上的村配4名保洁人员，10个组以下的村配3名保洁人员，县财政将补助经费核定到乡镇，补助标准为每名保洁人员每年2500元；非公路沿线按1名保洁人员把补助经费核定到乡镇，补助标准为每名保洁人员每年4000元。全县共配场镇保洁员346人，农村保洁员2xx3人，实现了清扫保洁全覆盖。从20xx年开始，安岳县政府明确各村级运行维护经费每年5万元主要用于解决村级保洁人员经费，该项经费不再列入县财政预算。
在城乡环境综合整治方面，安岳县财政将乡镇河道整治、绿化整治、设施整治、秩序整治等经费实行了定额补助，其大乡镇10万元/年，中小乡镇5万元/年，非驻乡集镇3万元/年。
安岳县通过到南部、乐山、绵阳、深圳等地进行实地考察，提出下步将建成城乡生活垃圾一体化处置系统。计划引进垃圾焚烧发电等资源化利用项目，该项目已完成选址、地勘、规划设计等前期准备工作，即将进入招标建设，目前已有10多家企业前来咨询，协商。安岳县还计划在9个片区乡镇积极筹划建设乡镇垃圾压缩中转站，以尽力降低垃圾转运成本。
三、我区农垃治理情况
从20xx年全省开展城乡环境综合治理工作以来，我区就着手农垃治理，但仅局限于乡镇场镇（莲花、安居镇除外）及国省道公路沿线105个村庄。全区共设置有72个垃圾固定转运点，由所属乡镇将垃圾转运至转运点，由城管局组织乡镇与意佳源环境卫生服务有限公司签订服务外包协议，由外包公司将固定垃圾收集点内垃圾清运至市垃圾处理厂进行无害化处理，协议经费共266万元/年，其中区财政解决225.8万元，乡镇自筹40.2万元。
20xx年全省“罗江现场会议”后，我区曾启动实施“户集、村收、镇转运、区处理”的农垃治理模式，但因投入过大，财力不足，仅在玉丰镇、安居镇、西眉镇、磨溪镇4个乡镇进行试点，建设了少量垃圾池，配备了少量保洁人员。终因覆盖面不大，机制运行不起来，被搁浅。
20xx年11月18日，全国农村生活垃圾治理工作电视电话会议召开，提出全面启动农村生活垃圾5年专项治理，使全国90%村庄生活垃圾得到有效治理。20xx年3月20日，全省召开验收动员大会，提出以“95%以上行政村生活垃圾得到有效治理”为目标，以“五个保障”（有垃圾收运处理设施，有清扫保洁队伍，有再生资源回收点，有村规民约，有资金投入机制）为重点，以4月、5月、6月三个批次为时间节点开展验收，遂宁作为第三批验收城市，提出以“100%以上行政村生活垃圾得到有效治理”为目标。
安居区积极响应上级政策，全面启动并推行“户定点、组分类、村收集、镇转运、区处理” 农村生活垃圾生态处理模式，按照“五个保障”要求，在镇村一级新建垃圾池5696个，再生资源回收点471个，区财政按照每个池子补助200元，每个再生资源回收点补助500元的标准，补助乡镇建设经费135万元。区整治办向省城乡环境综合治理主管部门争取到项目资金110万元，主要用于补助遂资眉连接线、g318线、遂安快捷通道沿线乡镇。
因农村生活垃圾治理工作涉及面广，工作量大，机制不成熟，财政投入不足，引入市场手段不充分等因素，导致农垃治理问题越来越突出。
（一）乡镇面临巨大压力。
按照农垃治理覆盖100%行政村的要求，原不在治理范围内的垃圾也必须得到有效治理。垃圾池建成后，由于乡镇经费保障不到位，存在资金缺口，导致保洁人员聘请不到位，大量垃圾迟迟得不到转运，上级检查，群众投诉经常反映问题，社会影响较差。加之农垃治理保洁面宽、转运路程远，人员需求量大，村级运维经费又要承担“六联机制”、“村村响”、“村道路维护”、“村级活动室”建设等，乡镇普遍没有经济来源。特别是街道办，区财政未匹配村级运维经费，没有垃圾处理费征收来源，治理经费全靠办事处兜底。
（二）外包公司提出追加经费。
随着村（组）垃圾池的建成，原未纳入转运范围的村（组）垃圾也急需转运及处理，导致区统一选聘的转运公司垃圾转运量及处理量增大。据现场核实，全区每日新增垃圾量17.3吨，年需增加转运经费61万元，年增加市垃圾处理厂的无害化处理经费29.5万元，共需追加经费90.5万元。转运公司压力增大，提出需追加转运及处理经费，才能确保日产日清。
四、我区下步工作建议
农村生活垃圾治理是一项重要的民生工程，借鉴安岳县的成功经验，结合我区实际，现就我区下步工作提出以下几点建议，提请区委、区政府研究。
（一）建立完善社区、村庄管理机制。
在各乡镇、街道大力推行农村社区“1+n”综合管理和村庄院落“一长五员”管护机制。组织开展“幸福美丽家庭”评选、“法律七进”等活动，打造平安和谐幸福社区（见附件一）。
（二）全面推行“户集、村收、镇运、区处理”模式。
农村生活垃圾采取两级运行。一是镇村清运。由乡镇增配保洁人员，每日负责村（组）清扫保洁，将村（组）垃圾池内垃圾转运至镇中转站。二是区转运及处理。由统一选聘外包公司将镇中转站垃圾转运至市垃圾处理厂进行无害化处理。
（三）引导村民做好垃圾分类，源头减量。
由各乡镇指导各村，由各村指导各户，要求农户在家门口设置垃圾坑，将可以降解的垃圾分解至垃圾坑里面，将可回收利用的垃圾分解至再生资源回收点内，将不可回收、有毒有害垃圾扔进垃圾池内，从源头上做好农村生活垃圾减量收集工作。
（四）调整农村环境综合治理月考核办法。
将各乡镇、街道农村社区“1+n”综合管理和村庄院落“一长五员”管护机制建立、落实情况纳入我区农村环境综合治理月考核的重要内容，逗硬实施考核（见附件二）。
（五）建立农村生活垃圾治理专项督查考核机制。
对乡镇、街道农村生活垃圾治理工作进行严格考核，考核方式由区整治办组织相关部门实施，实施季度综合考核，平时不定时考核。对考核结果进行排位。分别评选出一等奖1名；二等奖3名；三等奖5名。对获得名次的进行奖补，奖补资金从城管局预算外农垃治理专项资金30万元/年中列支，每季度支出7.5万元，其中：一等奖2万元；二等奖1万元；三等奖0.5万元。获奖单位以区城乡环境综合整治指挥部下发的考核文件为依据兑现奖励资金，该项经费列入区财政每年预算（见附件三）。
（六）加大财政支持引导力度。
1、在农村生活垃圾治理方面。为减轻财政负担，我区保洁人员配备建议借鉴安岳县模式，国省干道公路沿线10个组以上的村配4名保洁人员、10个组以下的村配3名保洁人员，补助标准为每名保洁人员每年4000元；县乡道路公路沿线10个组以上的村配4名保洁人员，10个组以下的村配3名保洁人员，补助标准为每名保洁人员每年2500元；非公路沿线按1名保洁人员，补助标准为每名保洁人员每年4000元。场镇社区根据实际需要配备，补助标准为每名保洁人员每年9600元，全年所需保洁人员经费847.03万元。建议区财政每年承担50%，计423.5xx万元，剩余50%由乡镇从村运维经费中予以解决（见附件四）。
2、在集镇环境综合整治方面。从20xx年起，将实行新的预算法，如城乡环境综合治理工作所需经费未纳入财政预算，今后这块工作就没资金渠道，工作无法开展。建议对21个乡镇、2个街道办环境整治工作实行定额补助，废除原“5、4、3”补助标准，参照安岳县补助标准，街道办事处补助20万元/年（因街道办社区没有村运维经费），老片区乡镇10万元/年，其余乡镇5万元/年，非驻乡集镇3万元/年，所需经费267万元/年，建议纳入区财政每年预算，其中60%的经费160.2万元预算到乡镇，40%的经费106.8万元预算到区整治办，用于对乡镇的考核。区整治办根据各乡镇月考核情况，年终评定等级，按等级兑现（见附件五）。
3、追加外包转运及处理经费。由于国检期间，全区新建垃圾池5696个，农村垃圾转运、处理量爆增，导致外包公司垃圾转运及处理量大量增加。6—8月外包公司与各乡镇分管负责人、整治办主任、垃圾转运人员一道逐一现场核实了各乡镇的垃圾新增量，全区每日共新增垃圾量17.3吨，全年转运经费根据各乡镇里程计算，将新增61万元，垃圾处理费将新增29.5万元，共需90.5万元，建议给予外包公司追加该项经费
垃圾处理调研报告篇2
一、调查背景及问题的提出
坐上539前往司门口经过青菱寺，窗外飘进来一阵阵恶臭，谁是罪魁祸首？青山校区，徐东地带，垃圾成堆，谁替他们解决？每天我们都制造出大量的生活垃圾，他们被运往哪里？农村？或者被掩埋？面对漫天飞舞的塑袋，面对满地的垃圾。你是坐视不理？埋怨？还是坚持环保？
目前城市生活垃圾是困扰城市健康发展的一大难题，武汉市是全华中地区最大都市及中心城市，中国长江中下游特大城市，据20_年统计数据，人口达到910万人，便利的交通、优越的地理位置，造就了武汉城市的繁荣。然而，在倡导_的今天，武汉却开始没有了往昔的发展势头，在众多因素中，环境是一个瓶颈。都说城市卫生是一个城市的名片，然而武汉给人的第一印象便被贴上“脏、乱、差”的标签，这都是城市生活垃圾惹的祸！
在贯彻_的今天，绿色环保成为人们的共识。人们对环境提出了更高的要求，作为两型社会建设的试点城市之一，武汉提出了建设生态武汉，森林武汉的口号。致力于建设资源节约型，环境友好型社会。构建社会主义和谐社会是党中央提出的一项重大战略任务。能否增强构建社会主义和谐社会的能力，是转型时期中国社会发展对党执政能力的考验与检验。近年来，武汉市委、市政府坚持以_和“_”重要思想为指导，全面贯彻落实_和构建和谐社会的重大战略思想，抢抓国家实施促进中部崛起战略的重要机遇，提出“以强市富民为核心，提升城市竞争力，增强城市亲和力，塑造城市个性魅力，提高城市综合势力”的发展理念，强调政府工作一切为了群众，一切依靠群众，让群众充分享受改革发展的成果。在实践中，把社区建设作为促进城市健康发展、维护和实现群众根本利益的一项基础性工作，力求创新发展，为建设和谐五环内、促进城市科学发展奠定了坚实的基础。回眸江城社区建设，得从20多年前说起。1986年，武汉市民政局的一份武汉市民政局的一份研究报告显示，武汉进入老年型社会。江岸区大智街和江汉区民族街率先举起了社区服务大旗。2000年，武汉正式简历和完善社区组织体系，其中江汉区的经验被称为“江汉模式”。两年后，武汉市委、市政府启动社区建设新方案，用三年时间，在7个中心城区的883个社区实施“社区建设883行动计划”。在改造社区环境的同时，推行“就业和社会保障到社区、城市管理到社区、社会治安综合治理到社区、社会服务到社区”。去年9月底，最后一批中心城区社区达标。目前，武汉正在探寻建立社区建设长效机制。同时，启动“家园建设行动计划”，将社区建设延伸到城区的农村，打造城乡一体、和谐美好的江城新画卷！
今年暑假，我们团队5人以环保为大背景，以城市生活垃圾为大主题，开展了此次社会实践活动，在经过多次讨论和反复修改策划以及听取知道老师的意见后，我们决定以居民区为主要调查对象。据了解，目前60%以上的城市生活垃圾主要由小区居民的有机垃圾二次污染后产生的，小区有机垃圾的不断增多是城市生活垃圾不断增加的源头。在实践中，我们对青山徐东地区、南湖街道、黄家湖大学生城以及红霞村进行了实地调查，采访了南湖街道办环卫局和丽岛物业的相关负责人，了解了居民小区生活垃圾的大致处理情况；在低碳环保这一政策思想的引导下，国家要求20_年城市生活垃圾无害化处理率达到60%，而城市生活垃圾中有机成分占总量的60%，无机物约占40%，其中废纸、塑料、玻璃、金属、织物等可回收物约占总量的20%。因此，加强垃圾分类处理既有利于推行城市生活垃圾无害化处理，又有利于实现垃圾的资源化处理，对建设资源节约型、环境友好型社会具有重大意义。调查中，我们一共发放了120份问卷，收回111份，有效问卷为93份，回收率达到92.5%，有效率达到77.5%。具体数据如下所示：
二、调查方案的设计、推行：
1、调查对象
主要是南湖街道所辖的居民区,包括南湖街道办事处环卫部门,南湖街道所辖小区的物业公司,小区的居民,以及居民区的实地调查。
2、调查目的
以南湖街道的居民区为样本,以居民区的环境卫生为切入点,以居民的生活垃圾处理为主要调查点,调查社区在落实市政府关于构建花园城市的责任以及和谐社区创建的具体做法，了解居民生活垃圾分类的推行现状。
3、时间安排
6月20日-6月28日前期策划和安排
7月1日-7月5日实地调查
7月6日-7月10日数据的整理与分析7月11日-8月25日暑假
8月26日-8月30日实践报告和总结的编写
4、小组成员分工
团队合作的项目:选题以及策划的编写,实践报告的编写
组长陈芳芳:负责工作的安排,联系调查单位,采访街道办组员丁勇和佘亚:负责采访的记录,图片的采集
组员潘金涛和杨红梅:负责居民区的数据收集以及最后数据处理分析
三、现象剖析
南湖街位于武昌东南部，20_年5月正式成立。由七个社区，22个小区（分属十一家物业公司）组成。辖区面积4.2平方公里,常住人口6.5万人。周边与武昌区的紫阳街,洪山区的井岗村、红旗村、北港村、南湖村相邻，有十条连通道路，属典型的村中城和插花地带。南湖街道虽然在生活垃圾的处理方面按照有关的规章制度展开工作,但是还是没有做足工作,存在很多弊病。因此，该居民小区在推行生活垃圾分类方面遭遇现实尴尬，在调查中我们发现很多问题：
1、南湖街道分类垃圾箱设置不合理，首先在数量上就不够，在调查中我们发现东方莱茵8个，鸿鼎6个，宝安0个，不能满足垃圾分类的要求。具体情况如下图所示：
图二：分类垃圾箱设置
2、居民垃圾回收途径存在多种选择：如图所示：87.1%的人把可回收垃圾收集起来卖给废品回收人员；8.60%的人倒入垃圾回收站；36.60%的人，直接将垃圾混在一起倒入垃圾桶；47.30%的人到时候看情况而定
3、分类垃圾箱发挥作用不大：调查中，7.5%的人认为分类垃圾回收箱发挥较大作用，56%的人认为发挥作用较小，37%的人认为不能发挥作用。
4、居民生活垃圾分类不完全，如图所示：
图中所示：1%的人在日常生活中会分类投放垃圾，66.7%的人不分类，19.3%的人不分类。
5、居民有回收废品的习惯，但是在垃圾分类投放方面做得不够。
垃圾处理调研报告篇3
农村垃圾处理是改善农村人居环境、建设美好乡村的一项最基础工作，是老问题，也是新课题，更是大难题，是改变农民沿袭千年的卫生陋习的一项革命、一场战争。做好这项工作，具有十分重大和深远的意义。近日，宣城市美好乡村办专门组织力量进行调查，总结农村清洁工程垃圾处理工作的做法和经验，分析存在问题，提出下一步的思路和对策措施，形成调查报告如下：
一、做法与成效
为切实改变农村环境脏乱差的现状，满足农民群众对良好生活环境的迫切要求，去年7月以来，宣城市委、市政府“抓住老问题、做出大文章、创造新环境”，以农村垃圾处理全覆盖为突破，大力实施农村清洁工程。
一是政府主导抓强力推动。明确县、乡党委主要负责人为第一责任人，市、县、乡、村层层签订目标责任状，建立县乡有关单位分区包干或联村制度。建立了一周一报告、一月一抽查、一季一检查、年终一考核的工作机制，通过召开汇报会、观摩会、现场会，组织市人大代表和_委员视察等形式，强力推动，强行入轨。市委专门部署在全市开展垃圾处理突击月活动，清理积存垃圾，消灭卫生死角，共组成突击队3300多个，发动4__多人，投工12万多个，清理垃圾51万多吨，覆盖到6400多个自然村。郎溪县从县直单位选派94名副科级以上干部，作为农村清洁工程联村督导员，与原单位工作脱钩，分别赴全县94个行政村开展督查、指导和帮扶。泾县组建25个攻坚小组，由县级领导干部带队进驻乡村，具体负责协调推进农村清洁工程垃圾处理工作。到去年底，全市投入垃圾处理资金2.5亿元，配备垃圾桶79113个、清运车903辆，建设垃圾池12750个、垃圾焚烧炉116座、垃圾中转站65个，配备保洁人员7508人，每个行政村保洁队伍、环卫设施、经费保障、工作制度“四个到位”，基本实现全市农村生活垃圾无害化处理全覆盖的目标。
二是宣传教化抓观念转变。各地把宣传发动放在重要位置，加大力度，在主要媒体开设宣传专栏，深入宣传农村清洁工程垃圾处理工作的重要意义、目标要求和工作举措，及时总结报道乡镇、村的好典型、好经验、好做法。利用交通沿线大型标牌、城区led屏幕、宣传栏、文化墙、横幅标语等载体，将宣传延伸到每一个角落。结合五级书记大走访活动，组织各级领导干部进村入户，开展宣传。农村基层党组织和党员干部示范带头，工青妇等群团组织、村民理事会发挥自身优势，积极动员和倡议，发动群众广泛参与。一些地方设计形式多样、生动活泼、群众喜闻乐见的活动载体，寓教于乐，动员社会各界共同参与，共同营造了铺天盖地的舆论氛围，赢得了群众的理解、参与和支持。郎溪县开展联村夜访活动，联系县领导、美好办、文明办和镇村干部深入到每个农户家中，发放致农民朋友的一封信，宣传政策要求，做好群众的思想工作。宁国市、绩溪县等地组建了巾帼腰鼓队巡回表演，开展“小手牵大手”、万名志愿者等一系列主题实践活动，充分发挥农村“五老”人员的作用，进行广泛深入的宣传。广德县开展“清洁家庭”评比活动，建立“大评小奖”机制，按照清洁、较清洁和不清洁评定等次，并予以小额物资奖励。
三是创新方法抓效率提升。坚持减量化、资源化、无害化，从源头抓起，倡导“自产自销”、“日产日销”、“不出村不出组不出户”，通过“回收、堆肥、焚烧、填埋”等方法分类减量、化整为零、就地处理。推行垃圾分类减量试点，郎溪县、旌德县为试点县，其他县(市、区)各选3个乡镇，每个乡镇选1个村进行试点。制定了《农村垃圾分类减量处理指导意见》，明确垃圾的分类方法和处理流程。推广“一氹一桶一筐”做法，“一氹”即在稻田边、菜地里或山林边设置凼肥坑，处理厨余垃圾;“一桶”即在家中放置填埋垃圾和焚烧垃圾收集桶;“一筐”用来分类存放玻璃、塑料、金属和纸张等可回收垃圾。旌德县在全面推行垃圾分类的基础上，县、乡两级分别补助1万元、5千元建设村级建筑垃圾填埋场，有效解决建筑垃圾处理难题。目前分类试点工作已经全面启动，95个村已经开始实施。鼓励清扫保洁服务外包，引导社会资本参与，成立了36家环卫保洁公司，全市41个乡镇173个村已推行农村垃圾处理市场化运作。旌德县云乐乡将全乡垃圾处理发包给云林农村物业公司，年承包经费21万元，公司配备24名保洁员全天保洁、日产日清，乡政府每月对垃圾处理情况进行考核。宁国市将东部7个乡镇的垃圾终端处理采取招标的方式，发包给一家物业公司，统一运送至城区垃圾填埋场。通过垃圾处理市场化运作，减轻了政府的管理成本和工作压力，更好保护环卫人员的合法权益。
四是强化保障抓常态运行。建立经费投入机制，按农村人口每人每年36元标准筹措保洁经费，县(市、区)财政补助1/3，乡村安排1/3，农民自筹1/3。今年以来，全市已投入农村垃圾处理资金7724万元，新增、更换垃圾桶42769个、垃圾池1940个、清运车202辆，农村垃圾处理工作在正常运行的基础上得到巩固提升。结合实际，采取“户集、村收、乡中转、县处理”、“户集、村收、乡处理”、“户集、村收、村处理”、“户集、户收、户处理”等垃圾处理模式。建立健全了保洁人员管理、垃圾清运处理、环卫设施维护制度。保洁员、清运员、焚烧员签订规范的劳务合同，明确责任区域和工作要求，及时兑现劳务薪酬。各乡镇成立环卫所，配备专职工作人员，负责督查各村垃圾处理工作。制定实施了垃圾处理工作考核细则和奖励办法，市检查小组实行季度明查暗访，年终进行考评，市政府每年安排专项奖励资金350万元。
实施农村清洁工程以来，通过各地扎实有效的工作，形成了良好的工作氛围，探索出一条符合现阶段宣城实际的农村垃圾治理、处理模式，初步形成了一套行之有效的工作方法和工作机制，农村卫生面貌发生较大改观，广大干部群众普遍称赞，初步形成了上下联动、齐抓共管的工作格局。总体来看，全市陈年垃圾得到有效清理，主要河道保持洁净，各村卫生状况较好，农村环卫基础设施有效改善，农民卫生意识不断增强，涌现了一批清洁工程垃圾处理工作的先进典型，农村面貌焕然一新，群众得到了真正的实惠。
二、存在问题
一是思想认识需提高。少数地方对农村垃圾处理工作的重要性认识不到位，少数领导不够重视，把垃圾处理工作当作临时工作来应付，平时工作不扎实，到检查考核时突击抓一抓。
二是保洁水平需提升。一些村还未做到垃圾处理全覆盖，中心村保洁工作比较正常，但少数自然村特别是一些人口较少、居住比较分散的村庄未纳入保洁范围，脏乱差的现象还依然存在。一些地方保洁员工作量较大，但工资待遇较低，相应保障措施未跟上，保洁员积极性不高，不够稳定。一些保洁员年龄较大，从事保洁工作也有一定的风险。由于保洁人员力量不足，或保洁人员自身素质不高、工作责任心不强、工作标准较低，乡、村监督管理不到位，少数村保洁水平不高。
三是经费保障需加强。少数乡镇经费保障没有真正落实，一些乡镇垃圾处理经费没有纳入财政预算，保洁经费不能及时足额拨付到村，垃圾处理设施、设备没有及时更新、维护，影响了垃圾处理工作的正常运行。
四是运行机制需创新。分类减量工作推行力度不够，不少村民将秸秆、沙土等可就地处理的垃圾投入垃圾箱，增加了保洁、清运人员的工作量和运输处理的成本，需制定简便实用的分类操作指南，进一步加强对村民的宣传引导。一些地方农村垃圾处理方式不够灵活有效，未能做到因地制宜、降低成本，运行成本较高。不少地方对建筑垃圾未采取有效的处理方式，随意倾倒的现象时有发生，成为农村垃圾处理的一大难题。推进市场化进程还存在一些困难。一些乡镇乡域面积较大，而垃圾处理经费有限，公司和个人承包垃圾处理的利润较小，以乡镇为单位推进市场化有一定的难度。
五是农民主体需强化。农民主体作用发挥不够，少数村民对垃圾处理工作不关心、不参与，不愿承担每人每年12元的保洁费;少数村民没有养成良好的卫生习惯，卫生意识不强;有些农户在公共场所乱堆乱放，房前屋后还有不少卫生死角，影响了村庄整体环境。
六是管理体制需完善。少数乡镇没有确定专门机构和人员负责农村垃圾处理工作，还是作为一项突击性任务来抓。乡村干部普遍反映在农村垃圾处理工作上牵涉精力较多，管理成本较高。
三、对策及建议
目前，我市农村清洁工程垃圾处理工作处于良好的发展态势，既取得了明显成效，又赢得了群众的支持，因此，具备了坚实的工作基础和稳步发展的条件。要在实现全覆盖的基础上，完善长效机制，抓好巩固提升，进一步改善农村卫生面貌，改善农民生产生活环境，把农村清洁工程垃圾处理工作深入持久地推进下去。
一是强化宣传引导，发挥农民群众主体作用。农民广泛参与是实施农村清洁工程的基础。要进一步加大宣传力度，利用多种宣传媒介，采取多种宣传手段，做好宣传发动，提高群众思想认识，提高群众知晓度，营造良好氛围，掀起工作热潮，引导群众充分发挥主体作用，积极参与农村清洁工程垃圾处理工作。乡村干部要深入村组，通过会议等形式，与群众面对面交流，发挥农村“五老”等人员的作用，深入广泛地进行宣传。总结推广一些地方采取的“卫生文明户”、“清洁家庭”评比等做法，开展卫生评比活动，教育引导农户实行好家庭“三包”责任制，评比结果及时在村内宣传栏进行公示，让人民群众在“比赛”中增强清洁意识，自觉搞好房前屋后卫生。通过村民理事会向农民收取人均12元的垃圾处理费，促使农民逐渐养成良好的卫生习惯，增强对卫生保洁工作的参与和监督意识。努力通过全民发动，全民参与，加快实现农民群众从“要我清洁”向“我要清洁”转变。
二是改进方式方法，提高农村垃圾处理效率。据测算，农村人口人均日产生垃圾0.8公斤左右，全市220万农村人口每天可产生1760吨垃圾。如果全部集中处理，将不堪重负，难以想象。各地在垃圾处理过程中，探索了不少分类减量的好办法，要认真总结，对实践证明有效，符合当地实际的，要尝试进行推广。要总结推广分类减量试点工作，制定简明易懂的垃圾分类操作流程，加强宣传引导，由易而难，逐步实现垃圾分类减量处理。要结合农村区位条件和人口状况，选择合理的垃圾处理模式，采取集中处理与分散处理相结合的方式，基本实现农村垃圾无害化处理。针对农村生产生活实际，大力推广垃圾凼、小型焚烧炉等处理方式，对一些位置比较偏远、垃圾运输成本比较高的地方，以自然村为单位，设小型垃圾焚烧炉，就近焚烧，化整为零，使农村垃圾处理更能便于操作、更能降低成本、更能提高效率。要把推进垃圾“自产自销”、“日产日销”、“不出村不出组不出户”作为今后垃圾处理的方向，因地制宜，大胆实践，寻求更加科学有效减少垃圾存量的好办法。这方面，鼓励各地结合实际，按照“减量化、资源化、生态化”的方向，创新方式方法，限度地将农村垃圾处理好、利用好。
三是健全长效机制，推进垃圾处理常态运行。建立专职有效的保洁队伍，以村为单位，按照合理的标准选好配齐保洁人员，明确每一位保洁人员的责任区域和工作要求。鼓励保洁人员在做好清扫保洁工作的同时，兼任卫生宣传员和监督员，能够指导农户对垃圾进行有效分类减量，劝导农户养成良好的卫生习惯。要建立健全保洁人员的报酬保障机制，保证他们的工资等合理待遇。制定保洁制度和考核奖惩办法，增强保洁人员的责任意识，调动他们的工作积极性。鼓励各地采取市场化的运作方式，将清扫保洁工作发包给公司或个人，村委会或村民理事会等负责监督和管理，降低管理成本，提高工作效率。本着“政府主导、多元投入”的原则，积极拓宽筹资渠道，落实清洁工程垃圾处理资金。县市区和乡镇财政要将垃圾处理经费列入财政预算，并不得将环卫设施设备、清运车辆购置费用，纳入保洁经费予以列支。按照“谁投资、谁受益”的原则，制订优惠政策，吸引各类社会资金参与农村清洁工程。在不增加农民负担的前提下，严格按照“一事一议”政策规定，发动农民筹资投劳，用于农村清洁工程和环境综合整治，把政府支持、社会参与和农民自主投入紧密结合起来。
四是强化基层责任，确保目标任务落实到位。进一步强化县、乡、村在垃圾处理工作中的责任，县乡党政主要领导要靠前指挥，亲自部署，加强督查，始终保持高位推动的态势。要充分调动村干部的积极性，发挥他们的主导作用。加强对各地垃圾处理工作的巡回督查，到村到组，确保督查工作全覆盖。发挥新闻媒体的舆论监督作用，对工作滞后的予以公开曝光，让那些措施不实、工作不力、效果不好的地方产生压力、激发动力，进一步推动工作。建立健全科学合理的考评机制，将农村清洁工程工作纳入市、县目标管理绩效考核体系，科学制定考核指标，对农村清洁工程开展情况进行督查、通报和考评，考评分值列入美好乡村建设考核总分。对在农村清洁工程工作中取得突出成效的地方和单位给予奖励和补助，工作不力的通报批评并限期整改。
垃圾处理调研报告篇4
我局接到市委办公室通知后，高度重视，迅速组织，分别由3位副局长带队，抽调环卫科、综治办、监督中心工作人员，通过发放调查表、以会代训、实地查看等方式，对全市22个乡镇（办事处）的农村垃圾治理（处理）情况进行了调研。现汇报如下：
xx市总面积1687.5平方公里，总人口82万，其中市区建成区面积25平方公里，城区人口25万人，日产生活垃圾300吨，通过垃圾收购市场化运作机制，实现了无害化处理目标。目前，xx市辖11个镇、9个乡、2个办事处，530多个行政村，村镇人口57万，日产生活垃圾684吨，垃圾运输车11辆，收集车22辆，后装式垃圾压缩车18辆。
近年来，我市大力推进新农村社区建设，随着农村人居环境不断改善和物质生活水平不断提高，生活垃圾产生量迅速增加，农村环境承受的压力越来越大。生活垃圾不仅直接影响农村环境卫生状况和村容村貌，而且会加剧对地表水、浅层地下水的污染，使农村的环境质量进一步恶化，直接影响人民群众生产、生活条件的改善和农村可持续发展。
自开展城乡环境综合治理特别是推行农村生活垃圾“村收、镇运、市处理”机制建设以来，我市农村人居环境正逐步改善。但根据调查，总体上看，我市的`农村生活垃圾处理机制建设形势仍不容乐观，整体仍未取得实质性突破，工作进展仍不尽人意。
一、农村生活垃圾处置的现状
当前，我市农村生活垃圾从产生到处置主要呈现以下两个方面的特点：
（一）垃圾产生成分繁多，数量增加
近年来，随着农村生产、生活方式的变化，生活垃圾的成分较以前更为复杂，由过去易自然腐烂的菜叶尘土、纸张、瓜皮等易分解的成份发展到塑料袋、快餐盒、废电池等许多不可降解的垃圾。主要可分为在木、纸、塑料、橡胶、玻璃、金属等可回收垃圾、厨余垃圾、建筑垃圾、废电池、废日光灯管、废水银温度计、生活垃圾飞灰、医疗废弃物、农药瓶等有毒有害垃圾、废旧薄膜、果树枝、农作物秸秆等农业种植业垃圾。这些垃圾大多没有进行无害化处理，混杂在一起释放出大量氨、硫化物等有害气体；同时，大量的酸性和碱性有机污染物，又将垃圾中的重金属溶解出来，直接影响了农村居民的生存环境。
（二）农村生活垃圾处置整体上呈现出不平衡、不规范
主要表现为以下三种类型：
一是集中处理。15％的镇区及其中心村、周边村均配置垃圾桶、垃圾房和小型运输车，建立健全“三支队伍”，采取普通的作业方式，通过人工将清扫道路的垃圾及垃圾容器内的垃圾集中收运至垃圾处理场进行统一填埋，定期覆土、压实、消杀。这些镇村道路硬质平整、处处通连、整洁有序，基本做到绿化、美化、亮化。尽管亮点纷呈，但在垃圾分类收集技术层面上还没有一家启动生活垃圾分类投放、分类收运。
二是简易处理。35％的村组生活垃圾由所属行政村通过简易方式收集，征用废塘荒地露天堆放或直接填埋，几乎未作任何处理，而且周边环境肮脏，尤其产生的恶臭对周围农作物生长和过路行人危害很大。这些村环卫基础配套设施明显缺失，从事垃圾收运人员年龄在60至70岁，平均年薪5000元左右，没有其他任何保障。
三是粗放处理。50％的村组生活垃圾仍以各家各户就地消化为主，处于无人管理状态，有机垃圾、无机垃圾随意丢弃或向河道倾倒，白色污染严重，村民自行倾倒在房前屋后，沟塘河边。不仅造成了对土地资源的极大浪费，更形成了严重的二次污染，造成对地表水、地下水和土壤的严重污染，恶化了水系，增加疾病传播几率，影响农村可持续发展和农民的基本生活。
二、农村生活垃圾处理存在的问题
（一）部分领导对生活垃圾处理重视不够。经调研，发现部分乡镇领导重视不够，对生活垃圾集中处理存在等政策、看风向、走过场的心理。
（二）缺乏专业管理机构，管理不够到位。乡镇政府虽然都设有城乡管理所，但只有六个乡镇城管所为城管局垂直单位，大部分城管所没有行使职能。即便有，其执法范围更多地是集中在镇区，在农村生活垃圾的执法管理方面明显不到位。
（三）缺乏资金扶持政策，设施建设、运行维护经费不足。乡镇普遍反映，其资金缺口大，财政经费严重不足，设施设备建设不够完善，多数乡镇财力难以自行承担较为庞大的运行维护费用。
（四）保洁人员实际配备不到位。我市农村保洁人员按要求应为每500人有1名保洁人员，虽然乡镇都按规定上报人数，但据初步调查，其中有很大水分，村、组保洁人员基本未固定，多为临时请用，存在年龄偏大、体格偏弱等问题。
（五）缺少农村垃圾处理的整体规划。对农村垃圾的收运处理上，没有形成一个全市范围的长期规划，在不同程度上形成了各镇各村各自为“政”。
（六）群众环境意识普遍不高。农民生活陋习难纠，对生活垃圾分类集中处理的认知度知晓率很低，甚至有抵触现象，一定程度影响了工作推进。
（七）市区范围内，城管局主要负责城区主次干道清扫清运，城区乡镇负责背街小巷，经调研发现城区背街小巷、河道等卫生死角垃圾积存现象严重。
三、建议与对策
请市政府下发配套文件，对建立城乡生活垃圾收集处理体系工作进行具体安排和部署。由于该工作涉及环卫新体系的建立，启动运作需要市、乡镇、村三级联动，特别是需要各级财政增加投资，为此建议：
加快环卫基础设施建设，建立城乡环卫一体化体系。
一是成立环卫清运公司。以省建设厅配备的垃圾压缩车为依托，各乡镇建立环卫清运公司，对所辖区内的垃圾进行统一清运。
二是推行三种生活垃圾处理模式。
（1）市处理模式（户分类、村收集、镇运输、市处理）。建议将生活垃圾处理场周边30公里的乡镇村庄生活垃圾全部纳入清运范围。为此需要增加环卫工人、环卫设备等。
（2）多乡镇共建共用模式（户分类、村收集、镇运输、镇处理）。由于我市市域面积较大，如都将生活垃圾运至市垃圾处理场，运营成本过高。建议由市政府统一在几个镇之间规划建设共用垃圾填埋场。该填埋场可以利用废弃的矿坑、石坑，工艺可以介于简单填埋与卫生填埋之间，污染防治达到国家环保要求。其他方面与“市处理模式”相同。根据调研，我局认为在盘上（xx镇附近或xx乡附近）、xx乡镇（xx镇附近和xx镇附近）建3个简易垃圾填埋场比较科学。
（3）村处理模式（户分类、村收集、村处理模式）。有些偏远村庄人口较少，位置偏僻，建议以行政村或自然村为单位，垃圾分类后，倒入深沟简易填埋。三是免费开放公厕。村民反映如厕难问题，建议乡镇机关所在地工作时间，公厕免费对村民开放。城区公厕24小时对市民开放。
（二）组建乡镇、村组环卫队伍。各乡镇要成立相应管理机构，乡镇按常住人口的千分之五，各村按500口人配备一名清运保洁人员。村组以村民自治的方式推选保洁人员，并接受群众监督评议，对群众满意的保洁人员兑现奖励补助。组保洁员负责垃圾清运和分类，村保洁员负责主要交通沿线、村组公共区域的清扫保洁。
（三）强化分类减量和规范运作措施，建立 baihuawen.cn 二次分拣制度。垃圾分类减量环节是减少垃圾处理量、降低垃圾处理运行成本的重要环节，对垃圾处理工作成效具有决定性作用。按照垃圾处理“无害化、资源化、减量化”要求，结合实际，立足源头，大力推进农户源头分拣、村街保洁员二次分拣的垃圾减量机制，要求村民在垃圾丢弃之前，尽可能的将厨余垃圾作为禽畜饲料或简单堆肥还田，有用的垃圾进行回收，或者留待卖出。村保洁员负责收集农（居）户的垃圾并进行再分类。再分类的垃圾，对于可回收废品、有机垃圾和无机垃圾，采取就近处理的方式，可回收垃圾出售给废品回收站进一步分选回收利用；草木灰、土渣和建筑垃圾用做填埋修路覆盖层；不可回收和不易降解的惰性无机物和有毒有害垃圾经乡镇中转后统一送至就近的垃圾填埋场进行处理。推行门前四包责任制。在村庄环境建设整治中，各村庄在所辖区内实行四包四无责任制，即包卫生无杂物、包路面无坑洼、包绿化无枯树、包治安无纠纷。
（四）以严格考核、严明奖惩为手段，建立长效督导管理制度。在强化工作问责中建立环境整治“以奖代补、绩效挂钩”的工作机制。按照“谁主管、谁负责”的原则，细化部门责任分工，严明工作奖惩，强化工作问效，做到目标同向，工作同心，节奏同拍，行动同步，形成工作合力。
一是建议市政府把农村生活垃圾收集处理工作的实施情况列入考核的重要内容之一。
二是市政府成立农村环境整治督查工作组，开展定期督查和不定期暗访曝光。
三是市政府考核组以奖代补，每季度对各镇开展情况进行定期考核，考核结果按分数高低在全县通报，低于60分的镇需针对存在问题制定整改方案，并按考核等次划拨以奖代补资金。
（五）多方筹集资金，建立农村生活垃圾处理工作保障体系。资金问题是制约农村生活垃圾处理工作的瓶颈，关系到环境卫生整治的长久和成败。因此，必须加大农村环卫工作经费投入，坚持政府主导、分级负担、多元筹措的指导思想，采取财政为主、收费补充、市场扩充方式。
一是市政府将农村环卫工作经费列入财政预算；
二是按照国家有关文件精神，实行“谁产生垃圾、谁负责买单”的方法，对镇村居民、商家店面、企事业单位适当收取垃圾清运费和处理费，以补充农村环卫工作经费的不足；
三是招商引资，鼓励社会资本投入农村环卫事业，通过市场运作实现互惠共赢、互利共享。
（六）加强宣传教育，提高村民环保意识，大力做好垃圾减量化。通过新闻媒体、广播、电视、志愿者参与和“环保宣传进校园”等公益性宣传多种形式，提高市民对环境卫生的参与意识和责任意识，引导市民养成文明健康卫生习惯，建立公众监督机制，自我管理，使我市农村的自然环境得到根本性的好转。
垃圾处理调研报告篇5
近年来，我县坚持“户集、村收、乡运、县处理”的原则对全县城乡生活垃圾进行无害化处理的同时，将创新管理模式立为重点，进一步健全管理机制，强化投入保障，全县生活垃圾无害化处理水平有明显提升，城乡环境得到了明显改善。现将我县生活垃圾处理场设施及运行情况报告如下：
一、基本情况
__县生活垃圾场经省发改委批准，x发改〔20_〕112号文件立项，于20_年8月以b0t模式开始建设，经营业主为__科瑞环保科技有限公司，建设地点为__县__乡__社区10组，占地面积105亩（以工业用地价格购得），建设库容为75.1万m3，设计日处理生活垃圾能力为120吨，经营期限为15年。自20_年11月正式投入使用以来，已运行6年。现肩负着配合我县城乡垃圾收运系统日运回的约170吨生活垃圾的处理工作，实际日处理生活垃圾量为170余吨。
二、主要职能
该生活垃圾处理场现有员工30人，主要工作职责是：对库区垃圾实施管理、打药除臭、消杀虫害、指挥倾倒；对渗透液水实施无害化处理，水质达到一级排放标准；对垃圾场实施雨污分流；协调和周边群众的关系。生活垃圾处理费现价为105元/吨。
三、生活垃圾无害化处理流程
生活垃圾由转运车经电子计量称重后进入场中，填埋作业采用斜坡作业法。即在坝前最低位置开平场地，做防渗导流、导气工程后，按层式作业，分区填埋。具体操作程序为：由推土机将进场垃圾均匀摊平在适当面积上，每层40-1500px厚。垃圾由羊角碾压实机或推土机碾压2-3次，由于填埋的主要是生活垃圾，垃圾压实容重在0.9t/m3左右，多次循环操作。厚度达2.5m时，覆盖0.25m厚的粘土。为了改善景观，减少气味和碎片飞扬，抑制疾病的传播，若填埋厚度未达到覆土的高度，可利用塑料布临时覆盖，填平一区，再向上开一区，粘土作为覆盖土，多梯作业，直至设计高度为止。
在填埋过程中，通过渗滤液收集系统，将已填埋区域的渗滤液收集至污水调节池进行就地处理或输送至污水厂处理。通过环山截洪沟将未填埋区域的雨水和周边的降水引出填埋场，以减少渗滤液的生成量。填埋中产生的co2和ch4气体，通过填埋场中横竖设置的导、排气管排出。
渗滤液在经过调节池调节水质水量后，由提升泵提升，先经过换热器升温，进入厌氧反应器，经过微生物的充分作用，把可生化的高浓度有机污染物尽最大可能利用厌氧生物消化，成为最终产物：沼气、二氧化碳、水、氨氮及未被完全消化利用的中间产物和难降解有机物，随水流流到缺氧反应器。在缺氧反应器，与回流水完全混合，兼氧微生物分解利用厌氧中未被完成降解的有机物中间产物。在此过程中，把回流液中氧气充分利用后，兼氧微生物将利用硝酸盐及亚硝酸盐作为氧原降解有机污染物，同时使硝酸盐转化为氨气，溢出水体，使水中总氮含量得以降低，同时产生反应后进入mbr好氧反应池，在mbr好氧反应池，利用好氧微生物的作用，使残余的可生物降解有机物进一步分解去除，使氨氮在亚硝酸和硝酸细菌的作用下，形成硝酸盐，使氨氮污染物得以控制。不能生物降解的有机物在抽吸泵的作用下，随水流流入中间水流。然后进一步由纳滤系统处理，出水达标排放，浓水与生物各段排放的污泥一起回灌填埋场。纳滤浓水和mbr、曝气等产生的污泥经污泥存储池回灌至垃圾填埋场。
四、存在的主要问题及原因分析
（一）主要问题
1.时有臭气飘入城区扰民。
2.渗透液积存超负荷。
（二）原因分析
1.实际处理垃圾量严重超出设计能力。该生活垃圾处理场原设计日处理生活垃圾的能力为120吨，而自20_年11月正式投入使用以来，随着城乡环境整治工作的深入开展，垃圾无害化收运和处理量大幅增加，运行6年来，实际日处理生活垃圾量已达180余吨，直接导致库区内库存垃圾渗透液部分积存，该渗透液是造成臭气扰民的主要原因。
2.地势地貌的变化已无法起到屏障作用。6年来，随着__城市化进程的发展，城区面积不断扩大，生活垃圾场离城区的直线距离已经缩短为1公里，再加上生活垃圾场和城区之间原有的山脉被挖开，天然屏障不复存在，导致生活垃圾场臭气直接飘入城区扰民。
五、采取的措施
（一）增添防爆措施，安装排气管，利导气体排放，对产生气体进行了无害化分流处理；
（二）邀请中国科学院成都生物研究所利用德国仪对现场情况进行仪器监测、技术跟踪，研制可行的除臭抑臭药剂；
（三）白天分区倾倒垃圾，喷洒中国科学院成都生物研究所提供的新型除臭药，全场只留250-300㎡作业场地，其余实行pvc膜全覆盖，减少倾倒裸露面积；
（四）加大除臭药量、抑制臭气散发。
（五）增加雨污分流设设，减少污水积存；
（六）规范垃圾倾倒时间，晚上20:00-凌晨5:30禁止拖运垃圾入场，减少了臭气的排出时间段。
（七）20__年、20__年两年皆往__污水处理厂拖运库存渗滤液，20__年库存渗滤液约10000余方，正在想法妥善处理中。
（八）制定并实施《生活垃圾处理场安全生产预警和应急预案》，做到安全生产工作防患于未然。
通过上述一系列的除臭措施，我县生活垃圾处理场臭气已减弱50-70%，城区扰民现象有较大好转。但因垃圾场除臭目前是世界性难题，无法从根本上解决，为从根本上解决臭气扰民现象，我局制定了《__生活垃圾场运往__焚烧处理的方案》，并积极向县委、政府报告，该方案已于8月15日在县委常委扩大会议上通过，目前，该方案已正式启动。下一步，将购置最新的运输设备，高标准新建垃圾压缩站，关闭现有垃圾场，正式将我县生活垃圾运往__焚烧场处理。
垃圾处理调研报告篇6
生活垃圾无害化处理工作是全面改善城乡生产生活条件、优化城乡发展环境、提升现代化水平、促进城乡经济社会统筹协调发展的一项重要举措，也是构建社会主义和谐社会、加快社会主义新农村建设和践行科学发展观的必然要求，具有重大而深远的意义。
随着全县经济社会的快速发展，群众物质生活水平不断提高，全县日产生活垃圾数量持续递增，尤其是广大农村地区，普遍存在村落分散、基础设施薄弱、农民生活习性落后等突出问题，垃圾污水乱泼乱倒现象随处可见，广大农村特别是国省道两旁环境污染问题日渐严重，影响了全县环境面貌和对外形象，一定程度上制约了全县开发开放步伐，更威胁了广大群众的身体健康，因此，建设全县生活垃圾无害化处理系统十分必要。
一、全县生活垃圾处理现状及主要问题
（一）全县生活垃圾处理现状及分析
我县辖21个乡镇，2600多个自然村，总人口79万人，其中农村人口占绝大多数。全县生活垃圾日产980吨，其中：城区生活垃圾日产量240吨，可回收利用50吨；农村生活垃圾日产量740吨，可回收利用120吨。20xx年，有90个自然村按照“户聚、村收、村填埋”模式，初步实现了以村镇为单位的农村生活垃圾集中简易填埋处理。
从垃圾分类来看，城区生活垃圾主要包括高科技易污染类废旧物（废旧家电、废旧电子产品、废电池等）、日用品废弃物（废玻璃、废金属、破旧衣物、各种废弃塑料包装盒、破旧家具等）、厨余物（剩菜、剩饭、剩汤、果皮等）、装修建筑垃圾等；农村生活垃圾主要包括农业生产附属垃圾（蔬菜枝叶、瓜果皮、各类腐坏蔬菜和水果等）、燃料废渣（煤渣、草木灰等）、建筑材料类（碎砖瓦、渣土等）、厨余物（剩菜、剩饭、剩汤等）、日用品废弃物（废玻璃、废金属、破旧衣物、各种废弃塑料包装盒等）、高科技废旧物（废旧家电、废旧电子产品、废电池等）、人畜排泄物等。
从以上分析可见，城区生活垃圾主要特点：总量较少，种类多、成分复杂，污染性较大，可回收利用率较高，热值较高；农村生活垃圾主要特点是：总量较多，季节性较强（夏、冬两季量大），污染性垃圾量相对较少，可回收利用较少，焚烧热值较低。
（二）存在主要问题
1、垃圾处理层次低，处理方式落后。仅城区生活垃圾实现无害化处理，全县只有90个自然村初步实现以村为单位的简易填埋，大部分自然村仍处于生活垃圾无序丢弃、露天堆放状态，严重影响了村容村貌和周边生态环境；
2、填埋点设置不规范。多数简易填埋点都是利用废弃坑塘，与村庄距离不足500米，未能达到无害化处理技术标准；
3、垃圾收集、存储、运输设施不配套。有生活垃圾收集处理设施、设备简易落后、损坏严重，无法满足农村生活垃圾无害化处理工作要求；
4、专业保洁队伍不健全。全县大部分村街尚未建立保洁队伍，且现有人员管理标准、作业标准不统一，难以保证环卫作业效果；
5、资金保障机制还不健全。县、乡、镇、村街垃圾处理资金保障机制尚未建立，全县尚未形成一套分配合理、行之有效的农村垃圾处理资金分担机制；
6、村容环卫意识亟待提高。受农村生活传统影响和基础设施条件制约，农村垃圾乱堆乱倒等生活陋习仍比较严重。
二、实施全县生活垃圾无害化系统建设的规划背景和有利条件
1、近年来，我县深入实施以城市化为主导的率先发展战略，经济社会保持了又好又快发展，20xx年全县财政收入4.71亿元，为建设垃圾无害化处理系统奠定了坚实基础。
2、一直以来，县委、县政府始终高度关注环境卫生工作，将垃圾处理作为改善农村环境的一项基础性工作，在资金、政策上给予了大力支持。借助社会主义新农村建设的有利契机，大力推进农村基础设施建设工程，城乡环境面貌显著提升，为农村垃圾无害化处理系统建设创造了有利条件。
3、近年来，我县对垃圾处理工作进行了多项卓有成效的探索和尝试，为全面开展农村垃圾集中处理提供了强有力的技术支撑和示范引导作用。20xx年，在全县90个新农村试点村开展了农村生活垃圾无害化处理试点建设，为全县农村生活垃圾集中处理提供了宝贵经验和示范意义。
4、随着城乡一体化进程的不断深入，城乡环境面貌显著提升，通过广泛深入、行之有效的宣传发动，广大群众环境保护意识和综合素质较大提升，广大群众在环境建设中收获了实惠，体会到发展，对提升全县环境面貌的要求更加迫切，为垃圾无害化处理系统建设提供了强有力的群众基础。
5、为进一步拉动内需、促进经济平稳快速增长，中央出台了10项宏观调控措施，市里也配套制定了多项具体措施，根据省市要求，我县成立了农村垃圾处理工作领导小组，制定了《进贤县农村行政村、自然村垃圾处理实施意见》，为我县生活垃圾无害化处理系统建设提供了 难得的有利契机。
三、生活垃圾无害化处理模式
目前，主要有两种生活垃圾无害化处理模式可供选择，具体是：无害化卫生填埋和无害化焚烧发电。两种模式特点对比如下：
（一）无害化卫生填埋处理模式。相对于无害化焚烧发电处理模式，卫生填埋模式具有以下特点：
优点：
一是适应用性广，广泛适用于各种经济状况和自然条件地区；
二是对垃圾成分要求较低；
三是垃圾处理量调整范围较大，承担负荷变化的能力较强；四是处理工艺和技术相对更加成熟、稳定、可靠；五是基础设施等一次性投资和日常运行费用较低。
缺点：环保“三化” （减量化、资源化、无害化）效果一般。
（二）无害化焚烧发电处理模式。相对于无害化卫生填埋处理模式，焚烧发电模式具有以下特点：
优点：
一是环保性更强，“三化”（减量化、资源化、无害化）效果更好；
二是资源回收利用性更高，通过焚烧垃圾产生电能，更加符合“资源化”要求。
缺点：
一是对垃圾供应量和垃圾成分要求较高，每日需持续供应大量高热值生活垃圾，才能确保实现正常发电，实施难度较大；
二是一次性建设投资和日常运行经费较高；
三是工艺技术流程相对复杂，对建设、运营人员要求较高；
四是该模式多使用于经济较发达地区，国内可供参考的成功经验较少，多数垃圾焚烧发电厂运营艰难。
四、全县生活垃圾无害化填埋处理系统建设的对策建议
（一）立足实际，合理选择垃圾处理模式。
目前，南昌市通过招商引资拟在我县泉岭乡建设垃圾焚烧发电厂，但其能利用的都是一些热值较高的、可回收利用的垃圾，大部分生活垃圾无法焚烧发电，且建设周期至少需要2-3年，因此，采用无害化卫生填埋模式建设农村生活垃圾无害化处理是当前权宜之计。针对我县农村地理位置、基础设施和经济实力参差不齐的现状，农村行政村、自然村垃圾处理可分别采取户集村收村填埋、户集村收乡镇填埋、户集村收乡镇清运县统一填埋等方式进行。乡村垃圾填埋场的选址，要经过规划、水利、卫生等部门参与，选择在村庄夏季风的下风向和不污染饮用水及地下水源的地方，距人畜居栖点800米以外，库容考虑10年左右，按照无害化设施要求建设。
（二）规范运作流程，强化分类减量措施，下大力做好垃圾减量化文章。
垃圾分类减量环节是减少垃圾处理量、降低垃圾处理运行成本的重要环节，对垃圾处理工作成效具有决定性作用。按照城乡统筹和垃圾处理“无害化、资源化、减量化”要求，结合我县实际，借鉴发达地区垃圾减量模式，立足源头，通过政策引导，大力探索并建立“农户自觉分类会聚，村街入户收集分拣，乡镇区域压缩运输，全县分区无害处理”的垃圾收运模式，创新“两次分拣、双层减量”（农户源头分拣、村街二次分拣；村街分类减量、乡镇压缩减量）的垃圾减量机制，最大限度实现生活垃圾减量化目标。
一是农户利用统一配给的两个垃圾收集容器，自觉将本户日产生活垃圾按照低污染可降解垃圾和高污染不可降解垃圾进行初步分类收集；
二是村街保洁员要严格落实入户收垃圾机制，将农户日产生活垃圾集中运输到垃圾分拣场进行二次分拣减量；三是乡镇保洁队入村对分类减量后的生活垃圾进行压缩减量处理后，运往县垃圾无害化处理场进行统一无害化处理。
（三）建立强有力的经费保障机制。
一是积极协调县直有关部门，争取将进贤作为全市农村垃圾无害化处理示范县，争取全县垃圾无害化处理一次性投入由市、县两级财政各承担50%；日常运行费用市里补贴40%，县、乡、村共同承担60%。
二是充分调动社会力量，广泛发动群众投资、投劳，采取财政补一点、乡镇筹一点、社会赞助一点的办法解决经费紧张的问题。
三是涉及农村环境卫生与垃圾处理等基础设施建设的支农项目，如农村改路、血防改厕、农村安全饮水、农村沼气、新农村建设等项目，要结合农村环卫保洁，给予项目倾斜支持。
（四）进一步完善管理考核机制。
要建立健全上下联动、逐级负责的管理机制。
一是县里成立由县政府主要领导牵头的农村生活垃圾无害化处理工作领导小组，县委农工部作为全县农村垃圾无害化处理工作的牵头部门，负责相关工作的统一指挥协调和督促推动；
二是各乡镇要分别成立乡镇环卫管理站，明确责任领导和专门工作人员，负责本乡镇垃圾无害化处理工作的组织推动；
三是各村街要按照县统一要求，通过村民代表会议选举出生活困难、珍惜岗位、责任心强的村民，组建环卫保洁队伍；
四是制定专项资金管理办法、扶植政策和工程验收标准，加强资金管理和监督，严格考核验收，确保全县农村垃圾无害化处理工作取得扎实成效。
（五）坚持统一规划、试点先行、稳步推开的建设思路。
一是在全县建设一座占地150亩、日处理能力300吨以上的生活垃圾无害化填埋处理场，实施垃圾区域集中无害化填埋处理；
二是继续选择全县部分新农村建设试点村作为农村垃圾无害化处理试点村，20xx年上半年完成这些村的生活垃圾无害化试点建设。
接着，在充分总结试点村生活垃圾无害化处理成功经验基础上，在全县范围内启动生活垃圾无害化处理系统建设工作，年底前实现全县农村生活垃圾无害化处理率达到80%以上。20xx年在这个基础上再进一步规范推进，从而实现引导农民形成日常性的卫生清扫保洁习惯，形成农村垃圾的收集处理长效工作机制，实现农村生活垃圾减量化、资源化、无害化，促进农村环境有明显改善。
垃圾处理调研报告篇7
随着经济的迅速发展、城市化进程的'加快以及人民生活水平的不断提高，城市生活垃圾产生量也随之在不断地增加，生活垃圾占用土地、污染环境的状况以及对人民健康的潜在影响日益突出。如何经济、有效地进行生活垃圾处理，不仅是广大环保工作者和环保行业面临的一个亟待解决的问题，更是服务群众的基层窗口单位亟需解决的一项民生工程。近几年来，自治区十分重视城市污水、垃圾处理工作，并把城市污水、垃圾处理设施建设作为建设绿色生态城市的重要内容。
一、城市生活垃圾的种类
城市生活垃圾种类多、数量大，五花八门，无所不包，但总体上可分为两大类：
1.固体废弃物。数量多、体积大，主要有塑料袋、塑料盒，食品、药品、礼品、日用品的包装袋、盒。其次是破旧的衣裤、鞋袜、背包、旅行袋等。第三是近几年新增加的旧家电产品，如电池、灯具、玩具、玻璃、陶瓷及少量金属零件。第四是部分不法建筑装修商及搬运工非法偷排乱倒的建筑装修垃圾。还有城乡结合部的居民乱倒的蜂窝煤灰、地面清扫的尘土砂石等，这部分虽然不具普遍性，但难于监管。
2.有机废弃物。这一类水分多、重量大，主要是动植物产品的附属物，如蔬菜、水果的外叶、根茎、果皮、心核、花草以及动物的内脏、皮毛、病死畜禽的尸体以及食物的残渣，这一类也是令环卫工头痛，最容易腐烂变质、污染空气环境的废弃物。
二、基本情况及主要问题
1、现在，大部分居民生活能源主要以燃气、电力为主，垃圾的主要成分是厨余、灰渣、废棉、废塑料等。街道内产生的垃圾，没有规范的垃圾处理场地及设施，垃圾的处理主要采用露天堆放的简易处理方式。垃圾中污染物质渗透不断造成江河湖泊水质恶化和地下水污染，城市环境污染问题日益突出。
2、目前，我市各街区普遍存在收集污水能力不足，导致实际处理污水量大多达不到设计能力，特别是锡林北路街道这样的__区，管网改造任务重，普遍不到位。
3、二次污染严重。锡林街道所辖居民小区很多没有物业，只是每年交上几十元的垃圾转运费，环卫工人定期将垃圾运走。这样不专业的垃圾清理模式，造成很多垃圾不能得到及时拉运和填埋。特别是居民区附近的一些蔬菜水果市场、餐馆、饭店将残汤剩饭随意倾倒，尤其是夏天，气温高极易腐烂变质，污水横流、臭气熏天，污染水质和大气环境，还容易滋生蝇虫等小生物，在一定程度上成为了疾病滋生的源泉，为老百姓所诟病。
4、城市环境污染边缘化问题日益显现。城市周边地区更多地承担着来自中心城区生产、生活所产生的污水、垃圾、工业废气等污染，城市周边地区的水体（包括地表水和地下水）、土壤、大气污染问题更为突出，影响了城市区域和城乡协调发展。
5、居民区内服务业聚集，第三产业多，餐饮、理发等含水垃圾比例增多。居民普遍没有垃圾分类的意识，厨房垃圾、生活垃圾、建筑垃圾等混装现象比较严重，垃圾中的有机与无机、干物与潮物混堆，虽然有的垃圾箱设有垃圾分类标志，但由于市民的素质参差不齐，加上成百上千的垃圾拾荒者的翻拣、捣腾更是一片狼藉，分类箱形同虚设。而且现在的垃圾箱都没有污水排放的设施条件，致使垃圾桶内自然沉积的污水肆意横流。
6、塑料袋盒禁而不止，过度包装、豪华包装是垃圾增多的根源之一。早在几年前，政府就下达“禁塑令”，但时至今日仍禁而不止。道路、河流、沟渠充满“白色污染”的塑料袋、盒、泡沫板块等。还有一些食品、药品、日用品的过度包装、豪华包装不仅浪费资源，助长奢糜之风，也增加了消费者的负担和清运成本。
随着城市化、工业化进程的加快，城市生活污水与垃圾的排放量还在不断增加。对于城市生活污水与垃圾的增量所带来的污染危害我们应当有清醒的认识和充分的估计，如何处理垃圾才不致于让自身无立足之地？这是一个大问题。
三、加快城市生活污水和垃圾处理所做的主要工作
近年来，锡林街道办事处在区委、区政府的支持引导下，坚持以人为本、认真落实全面、协调、可持续发展观，高度重视并不断推进城市生活污水和垃圾处理工作，采取有效措施，做了大量工作，取得一定效果。
1、加强领导，统筹规划，把生活污水和垃圾处理工作作为一项重要民生工作来抓。今年，锡林街道通过提高卫生保洁员工资待遇，壮大了卫生保洁员队伍，在街道城管卫生科的组织领导下，保洁工作人员保证了每天对小区内的垃圾进行清理，及时将生活垃圾及污水运走或就地焚烧。并对垃圾情况较严重的胜利西街早市，在工作人员数量、劳动工具上做相对倾斜，保证每一条街道、每一个小区都能保持干净、整洁的生活环境和出行环境。
2、丰富形式，加强宣传，将保护环境理念潜移默化深入人心。街道办事处充分利用“世界环境日”重要契机和文明城区创建活动，将喝上干净水、呼吸清洁空气、吃上放心食物等摆上宣传的战略位置。加强城管、环卫等部门协调配合，加强环境信息公开上报和舆论监督，高度重视和充分发挥社区居委会和群众组织的自治作用，动员全社会参与环境保护。
3、创新环保管理机制，落实基层环保责任，强化街道环保管理和考核。实行领导分片管理，从机关到社区，从干部到职工，认真负责落实辖区内商户“门前三包”责任制，社区、胡同、街巷等实行标准化清扫保洁。大力开展爱国卫生运动，消灭卫生死角，灭蚊、灭蝇、灭鼠、灭蟑工作达标。重视绿化美化工作，绿化布局合理，绿地管理、养护措施落实。重视环保工作，完善环保制度，提倡广大居民实行垃圾分类、节水节能、不乱扔垃圾，广泛开展绿色社区和绿色家庭的创建活动，提高群众环保意识和辖区环保水平，各项环保指标进入分片领导年度考核中。
四、措施及建议
城市环境卫生的好坏不只是城市形象问题，也是一个城市文明程度最直接的体现。引导全民参与保护城市环境，改变生活习惯，减少垃圾的排放，让青山常绿、碧水长流是十分有意义的，也是提高市民素质、提升城市品位的一项重要工作。
1、积极鼓励社会资金参与建设。城市生活污水和生活垃圾的治理耗资巨大，只有走市场化道路，大量吸引民间资金的进入，并且政府创造良好的运营环境，才能真正做到“政府搭台、企业唱戏”，才能保证资金的投放效率和治理设施的运行效率。现阶段，促进城市环保项目建设和运营需由政府行为逐渐向市场化过渡，这样才能既解决环保设施建设资金不足的问题，又能从体制上、机制上提高项目建设、运营水平，更好地发挥投资效益。
2、建立健全垃圾分类体制。垃圾分类收集是实现垃圾减量化、资源化、无害化的一个重要的步骤，是科学处理城市生活垃圾的首要条件，是保护环境，造福社会的大事。垃圾混合收集，减低了垃圾的资源价值，也给垃圾无害化处理和资源化的利用造成了困难。因此，推广实施城市垃圾分类，以促进垃圾的资源利用，实现垃圾的减量，是保护环境最有效的途径。
3、建立投诉举报制度。通过热线电话、微博平台、电子邮箱等多种方式，接收公众对垃圾处理不当、恶意破坏环境的个人及商户的举报，特别是街边小吃车、拉面馆、快餐店等小商贩、小饭店的监督管理，这些小商户没有合理的垃圾处理渠道，有时甚至将垃圾随意倒在路边的下水道，这也是地沟油的主要来源。在监管部门成立后，收到类似的投诉或举报后，市容、城管等相应部门应及时赶到现场调查、处理，及时解决问题，并对投诉举报的热心居民给予适当奖励，调动全民参与环境保护的经参与率和积极性，逐渐形成“人人参与、人人监督、人人保护”的环保局面。
4、加强环境监管长效机制。目前，在垃圾处理及污水治理工作上，普遍存在的问题仍然是人员少、投入少等问题，这是生活污水和垃圾处理的瓶颈。在其他省一些县在加强社区、农村环境监管长效机制方面作了有益的探索，他们在乡镇、街道一级设立环保所，延伸环境监管的触角，由于职责明确，有效地提高了环保部门的工作效率和应对突发事件的快速反应能力，使污染问题不出乡镇就能得到很好的解决。这是值得我们学习和借鉴的。
5、统筹城乡环境保护。必须避免出现城市环境得到改善的同时郊区环境却每况愈下的不平衡、不协调局面。
6、把保护城市水源和防治城市水污染纳入城市建设规划，建设和完善城市排水管网，有计划地建设城市生活污水集中处理设施，加强城市水环境的综合整治。正确处理好发展与保护的关系，切实把城市生活污水与垃圾处理设施建设摆上重要议事日程，统筹研究、协调解决污水与垃圾处理设施建设、运行工作中的重大问题。
7、加强居民自我管理。针对个别居民随手丢弃垃圾的现象，由各居委会成立环境卫生志愿者监督队伍，每天巡视，发现问题及时整改。
8、过度包装也成了城市生活垃圾的重要部分，有关部门应严格监管，凡是包装物的重量、体积、价值超过被包装物的不得上市销售，把好质检关，以减少垃圾量。
9、加大城市环境卫生、城市文明建设重要性的宣传教育，开展全民讲卫生讲文明学科学爱科学的活动。配合“爱国卫生月”活动，在全社会大张旗鼓掀起不乱丢、不随地大小便、不随地吐痰、不乱泼污水、不损坏公共卫生设施的爱国卫生运动，持之以恒，做到家喻户晓，人人皆知。
